據(jù)了解，江西、安徽政府采購拒絕國貨的情況不是個(gè)案，盡管我國政府采購市場的實(shí)際開放度僅約15%，外國供應(yīng)商卻已經(jīng)壟斷我國的電梯、照明燈具、彩色膠卷、橡膠、轎車、洗滌用品、碳酸飲料和一部分家用電器行業(yè)。與之相對應(yīng)，在政府采購市場占重大比例的IT領(lǐng)域，微軟、戴爾、惠普、英特爾等絕大部分跨國巨頭內(nèi)部近年來都成立了專門針對政府采購市場的部門。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府采購研究學(xué)者徐煥東在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)認(rèn)為，一些采購單位之所以偏愛洋品牌，一是一些人有洋品牌崇拜或情緒，而看低國貨;二是既然是政府采購，花的是"政府"的錢，不是自己的錢。“既然不花自己的錢，就可以不管成本和代價(jià)，就會(huì)很自然地選擇高功能產(chǎn)品，而不是只以能滿足功能要求為限?！?/FONT>
至于說是為了高質(zhì)量，徐煥東表示，政府采購是為了獲得政府履行職責(zé)所"必要的功能"。只要國貨能夠滿足這種功能要求，就必須采購本國貨，而不是功能越高越多越好。為片面追求高功能、多功能而付出不必要的代價(jià)，絕不是政府采購的選擇。只有在"功能"(而不是某種設(shè)計(jì)或特殊的技術(shù)規(guī)格)無法替代的情況下，才可能考慮采購非本國貨。
他說，必須認(rèn)識(shí)到，政府采購是一種社會(huì)公共采購，用的是納稅人的錢，而不是某個(gè)人、某個(gè)單位“自己”的錢，不能只著眼于某個(gè)“單位”、某件事考慮，而是必須從社會(huì)大眾利益及國家利益出發(fā)，貫徹國家的政策功能作用。我國沒有加入WTO《政府采購協(xié)議》，采購本國貨，是我國政府采購的權(quán)利和義務(wù)。政府采購國貨，涉及到保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、激勵(lì)自主創(chuàng)新，甚至是經(jīng)濟(jì)安全、國家安全等一系列問題，而不僅僅是一個(gè)簡單的"向誰采購"的問題。
按照《政府采購法》第十條的規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。在這個(gè)被業(yè)內(nèi)稱為“國貨條款”的規(guī)定中，同時(shí)包含"前款所稱本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行"的表述，但事實(shí)上目前并沒有這方面的具體規(guī)定出臺(tái)。在去年的“兩會(huì)”上，人大代表、工程院院士李國杰就表示，通過政府采購政策支持本國產(chǎn)業(yè)，是世界各國通行的做法，但這種有利于自主創(chuàng)新產(chǎn)品做強(qiáng)做大的方法，在我國實(shí)行起來卻困難重重。相當(dāng)多的部門認(rèn)為國內(nèi)產(chǎn)品不成熟，不給國內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)有的機(jī)會(huì)，而放在庫房里的新產(chǎn)品可能永遠(yuǎn)不會(huì)成熟。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：方燁
