政府采購在泰山大街建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，總結(jié)起來有以下幾點：
第一，改革改出效益。工程采購是泰安政府采購工作在實踐中的摸索和探討。由于多方利益驅(qū)動，其中也不乏一些雜音。但政府采購的高質(zhì)量、低成本，為泰安市政府帶來的是公正、公開和透明，減少是在重大工程項目中普遍存在的“兩超一低”（超預(yù)算、超工期、質(zhì)量低）問題，杜絕的是工程建設(shè)中的不正之風(fēng)，同時也節(jié)約了政府投入。由于泰山大街的建設(shè)預(yù)算投資2億，對財政收入并不寬裕的泰安來說，資金的壓力很大，嘗試工程采購最直接的動力是節(jié)省資金。通過政府采購，泰山大街共節(jié)約資金1700多萬元。近幾年，因為建設(shè)新城區(qū)以及整個城市的市容改造，泰安市的城建投資規(guī)模達(dá)到歷史上的高峰，可這幾年紀(jì)檢部門卻沒有收到過一封這方面的舉報信。
第二，泰山大街的建設(shè)使市領(lǐng)導(dǎo)對工程采購重要性的認(rèn)識得到統(tǒng)一。嘗到工程采購甜頭的泰安市從2000年開始，把所有重點工程的建設(shè)都納入到政府采購中。據(jù)介紹，到2002年底，泰安的城市建設(shè)投資達(dá)到20多億，其中納入到政府采購的工程投資十幾億元，幾年來，通過工程采購的介入，他們不僅節(jié)省了幾億元的資金，而且有效地杜絕了工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
第三，工程采購保證透明度。工程采購涉及面廣、資金數(shù)額大，保證政府采購過程中的公平、公正，防止出現(xiàn)新的腐敗，是泰安市在嘗試工程采購中必須面對的問題。為此，泰安市成立了工程采購最高決策委員會，決策委由市長、分管副市長、項目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、市政府秘書長、財政局長、監(jiān)察局長、審計局長等人員組成。整個工程招標(biāo)和采購的情況，由政府采購中心向最高決策委員會匯報，確定重點工程采購的最后供應(yīng)商。政府采購一般是兩條腿走路：政府采購中心集中采購；在政府采購中心的監(jiān)督下，政府采購中心委托中介機構(gòu)進行采購。為保障工程采購具有透明度，在實踐操作中，采取了兩階段競標(biāo)的辦法。第一階段，通過競標(biāo)，確定符合工程采購質(zhì)量要求的產(chǎn)品和企業(yè)；第二階段，在入圍的企業(yè)和產(chǎn)品中進行競價，確定最后的供應(yīng)商。
此外，政府采購法在具體實施中需要進一步改進，還存在許多問題：第一，思想認(rèn)識存在許多問題。目前社會上對政府采購還存在一些誤解和模糊認(rèn)識，有的認(rèn)為政府采購是供給制的再現(xiàn)或擴大了的“控購”，有的認(rèn)為實行政府采購是財政部門攬權(quán)，特別是有些既得利益的受損者，思想上存在抵觸情緒，工作中處處出難題，甚至進行刁難。第二，政府采購計劃性差。在具體采購中，特別是在城市公用設(shè)施采購中，施工單位對有些工程所用物資往往在急需用的時候才提出采購申請。由于時間緊張，來不及準(zhǔn)備招標(biāo)資料，不得不采取詢價、單一來源采購等方式，不能很好地發(fā)揮招標(biāo)采購的優(yōu)勢。有的使用單位在制作采購標(biāo)的時，技術(shù)上要求缺乏詳細(xì)的數(shù)據(jù)。采購數(shù)量上寧多勿少（主要是公共工程采購中），質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上盲目追求高檔、超前，增加了工作難度。第三，供應(yīng)商競爭方式滯后。部分供應(yīng)商不是靠質(zhì)量、價格和服務(wù)參與競爭，而是仍沿用舊的或不正當(dāng)?shù)耐其N方式，致使有些廠家雖然產(chǎn)品很有競爭力，由于采取了種種不正當(dāng)競爭手段，影響了政府采購的正常工作程序而被直接取消競爭資格。
來源：金融界 作者：何傳新
