據報道，上海市今后的政府采購合同簽訂時，能夠主動提供信用服務機構出具的信用證明的中小企業(yè)將享有優(yōu)先權。政府采購合同明確地優(yōu)先分配給符合條件的中小企業(yè)，使中小企業(yè)“優(yōu)先”再一次有了依據。
然而，我國企業(yè)中，中小企業(yè)占絕大多數，其中又以中型企業(yè)為主，如果中小企業(yè)都優(yōu)先，是否可能出現都沒“優(yōu)先”，或可能會造成對大型企業(yè)的相對歧視？政策決策者應如何讓制訂出來的政策，更切合實際、更精準實現目標？
有專家指出，我國的中小企業(yè)占企業(yè)總數的較大比例，中小企業(yè)在某些省份如福建省所占工業(yè)企業(yè)總戶數高達99.9%，但其中真正的小企業(yè)僅占幾個百分點。也正是這些數字讓專家有感觸：若按是否是中小企業(yè)“一刀切”地“優(yōu)先”，對僅占幾個百分點的大企業(yè)而言，確實有點不合適。這位專家建議，可以先對參與政府采購的小企業(yè)進行保護，然后再按行業(yè)、地區(qū)等因素，有針對性地逐步推進，對部分中型企業(yè)的發(fā)展采取“優(yōu)先”和促進措施。
除此以外，筆者認為，另一現狀亦不容忽視。即對中小企業(yè)的劃分標準應更詳盡，且應按行業(yè)門類細分。隨著社會的發(fā)展，近幾年出現了許多新興的行業(yè)與領域，原有的工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的5類劃分，已經遠遠滯后于社會實際情況的發(fā)展。
另外，我國地域廣大，各地經濟和企業(yè)發(fā)展水平不一，如果按2003年2月國家經濟貿易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》為標準，一個東南沿海的中型企業(yè)在參與西部省市投標時，雖然在當地以小企業(yè)為主的市場氛圍下像“大企業(yè)”，然而，它實際仍然是中型企業(yè)，此時又該如何促進“中小企業(yè)”的發(fā)展，如何“優(yōu)先”呢？所有這些問題，都在考驗著政策決策者和執(zhí)行者的智慧與耐心。
實現政府采購政策功能并非提出要求和規(guī)定就行的，達成實際效果更為關鍵，在制訂政策時，為何不多想想政策的目標定位是否精準？打靶還是瞄準靶心再射擊的好，別以為槍口大命中的面積就會廣，殊不知，這可能正好降低了命中率與殺傷力。
零度 政府采購信息報
