目前,仍有很多地方的政府采購目錄中根本沒有會務(wù)接待采購這一項,為何這些地方對會務(wù)定點接待采購不敢輕易涉足?筆者認(rèn)為,主要是以下幾個方面的原因造成的。
供應(yīng)商數(shù)量有限
會務(wù)接待場所的檔次參差不齊,且同種檔次或類型的會務(wù)接待場所較少,不能形成有效競爭。這個問題在中小城市,尤其是縣區(qū)級小城市中表現(xiàn)最為突出。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是很高的地方,能夠提供會務(wù)接待場所的飯店高中檔的偏少,低檔偏多。因此,在數(shù)量少、檔次分布不均的情況下,組織會議定點采購很難形成有效競爭。
供應(yīng)商熱情不高
這種情況無論是大城市還是小城市都會出現(xiàn)。正如前面分析到的,小城市的會務(wù)接待飯店數(shù)量少、檔次分布不均,有很多地方同等檔次的會務(wù)接待場所甚至只有一家。這不但使采購人的選擇空間大大降低,且供應(yīng)商也認(rèn)為參與政府采購的意義不大。而在某些旅游城市,每到旅游旺季,賓館往往暴滿。如果這些飯店參與政府采購中標(biāo)后,采購人將占有優(yōu)先權(quán),按定點價格提供會議服務(wù)將使接待飯店蒙受一定損失。這一因素也使不少供應(yīng)商參與政府采購的熱情大大降低。
采購人不重視
造成這種情況主要還是由于會務(wù)接待場所數(shù)量少、檔次分布不均,不能滿足采購人的不同層次的需求產(chǎn)生的;另一方面,也是由于一些中標(biāo)供應(yīng)商不能嚴(yán)格按照合同執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),或者變相提高價格、有意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,傷害了采購人的熱情。
部門利益驅(qū)動
現(xiàn)在許多單位本身已擁有專門的招待場所,這部分會務(wù)接待賓館、飯店對參與政府采購競爭不會有太大的興趣。某些部門內(nèi)部招待場所競標(biāo)失敗后,甚至干脆抵制政府采購部門的管理規(guī)定,仍然堅持本部門會務(wù)場所招待工作。
正是由于以上種種客觀、主觀原因,造成供需雙方對政府采購會議定點采購項目熱情不高,工作難以推開的問題。為此,有關(guān)部門應(yīng)針對以上難點提前做好應(yīng)對措施和準(zhǔn)備。
王超 政府采購信息報