日前，天津市政府采購中心為了進(jìn)一步推進(jìn)政府采購工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，正式啟動了ISO9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作，在歷經(jīng)動員培訓(xùn)、文件制定、內(nèi)部審核及外部審核四個階段，建立了1個質(zhì)量手冊、13個程序控制文件和40個作業(yè)文件后，順利獲得了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，這標(biāo)志著天津市政府采購工作走向程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。
現(xiàn)階段，我國政府采購正處于起步階段，由于市場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全，政治體制改革相對滯后，社會誠信制度的缺失，采購管理較多地沿襲了的行政管理模式，采購過程呈現(xiàn)低效率、高成本的運(yùn)行狀況，致使政府采購活動中的一些矛盾和紛爭屢見不鮮，不僅降低了政府采購效益，而且影響到政府采購的健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在：
（1）政府集中采購的規(guī)模效應(yīng)缺失；
（2）政府采購預(yù)算編制缺乏計劃性和科學(xué)性，編制與執(zhí)行脫節(jié)，隨采隨購的現(xiàn)象較為普遍；
（3）采購活動中招標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié)隨意性較強(qiáng)，越位、缺位現(xiàn)象嚴(yán)重；
（4）政府采購活動中行政手段干預(yù)較多，地方保護(hù)的意志體現(xiàn)時有發(fā)生；
（5）政府采購運(yùn)行操作規(guī)范性較差，如信息公告不合規(guī)、供應(yīng)商資格審查不嚴(yán)密、評標(biāo)方法選用不透明、評審專家管理不獨(dú)立等等。ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證是對組織的質(zhì)量管理體系作出評價的國際性標(biāo)準(zhǔn)，獲得該項(xiàng)認(rèn)證，意味著組織的質(zhì)量管理體系得到了由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)暨GB/T19001國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的評定并取得了注冊資格，表明組織的質(zhì)量保證能力得到國際公認(rèn)。采用質(zhì)量管理體系是組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，它鼓勵在制定、實(shí)施質(zhì)量管理體系以及改進(jìn)其有效性時采用過程方法，通過滿足顧客要求，增進(jìn)顧客滿意。
因此，筆者認(rèn)為，在政府采購代理機(jī)構(gòu)中引入 ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系文件規(guī)定的內(nèi)容貫徹實(shí)施各項(xiàng)采購和管理活動，使與采購服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的所有活動都置于質(zhì)量管理體系文件控制之下，將杜絕采購行為的隨意和不規(guī)范現(xiàn)象，使政府采購的管理更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、文件化、制度化，并全面提升管理水平，為規(guī)范政府采購行為、提高政府采購效益起到積極良好的促進(jìn)作用。
ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（即ISO）制定和發(fā)布的一個管理類標(biāo)準(zhǔn)，它總結(jié)、提煉了世界各國質(zhì)量管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華，是一套先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是以標(biāo)準(zhǔn)為中心的質(zhì)量管理方法，它在形成過程中吸取了全面質(zhì)量管理的優(yōu)點(diǎn)，并且具有標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)有的科學(xué)性、系統(tǒng)性、嚴(yán)密性以及具有統(tǒng)一評價尺度、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和便于貫徹實(shí)施等優(yōu)點(diǎn)。又由于ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的世界通用性，有利于打破國際貿(mào)易壁壘，與國際經(jīng)濟(jì)接軌，創(chuàng)造外向型經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，無論在主觀意識還是在客觀要求上，建立政府采購質(zhì)量管理體系都有著幾方面的現(xiàn)實(shí)意義：
來源：eNet硅谷動力 作者：第五季
