有財政專家表示，2006年全國政府采購規(guī)模估計達3500億元左右，資金使用效率尚待提高
昨日，財政部就政府采購問題連發(fā)三個文件作出系統(tǒng)規(guī)定。三個文件分別規(guī)范了中央單位政府集中采購管理、政府采購供應商投訴受理審查工作以及政府采購貨物和服務項目價格評審等問題。
多達56條規(guī)定的《中央單位政府集中采購管理實施辦法》（下稱《辦法》）對中央單位政府集中采購的組織形式、管理體制、評審辦法、預算和計劃管理以及監(jiān)督檢查工作等內(nèi)容，系統(tǒng)完善地作了規(guī)范。財政部要求在收到供應商投訴的5個工作日內(nèi)完成審查。
3500億元政府采購挑戰(zhàn)監(jiān)管
財政部有關負責人向《第一財經(jīng)日報》表示，《辦法》是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關制度規(guī)定而制定的，主要是為了加強中央單位政府集中采購管理，完善和規(guī)范政府集中采購運行機制。
根據(jù)財政部曾經(jīng)公布的全國政府采購統(tǒng)計信息，2005年全國實際采購規(guī)模達到2927億元，比上年同期增長37％，節(jié)約資金380億元。針對2005年的數(shù)字，財政部稱，實施政府采購改革7年來，采購規(guī)模年平均增長77.9％。
一位財政專家向本報記者表示，隨著財政收入逐年高比例增加，以及更多支出包括采購方面的支出逐步納入預算管理和監(jiān)督，他預測2006年的全國政府采購規(guī)模將達到3500億元左右。
幾乎相當于每年全國財政收入十分之一的政府采購規(guī)模，其支出如何管理和監(jiān)督？上述專家坦承，由于目前存在著管理制度的缺陷以及管理過程中的漏洞，這部分資金的使用效率還無法讓人滿意。
國家審計署日前公布了對42個部門單位2005年度預算執(zhí)行情況的審計結(jié)果：教育部、國家自然科學基金委員會、文化部、國家民族事務委員會四部門違規(guī)進行政府采購活動，違規(guī)采購金額高達3.8億元。
“提高財政資金的使用效率，可以說一直是財政工作的努力方向?！敝袊嗣翊髮W財政金融學院岳樹民教授向《第一財經(jīng)日報》表示。他建議，這除了要擴大公共財政陽光的覆蓋面，還應該在反腐、節(jié)約、加強政府采購監(jiān)管等方面下功夫。
而政府采購面臨的另外一個挑戰(zhàn)就是中國正在加入WTO《政府采購協(xié)議》，2007年年底是中國政府要提交談判清單的時刻。在財政部發(fā)布的2007年政府采購工作要點中，就包括了健全制度體系、提高采購監(jiān)管的質(zhì)量和水平以及為WTO《政府采購協(xié)議》談判組織專門機構和人員、擬定談判預案等內(nèi)容。
來源：第一財經(jīng)日報 作者：陳黛
