在采購招標(biāo)業(yè)界，國產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備采購的爭議從未停息，如何看待國貨和國外品牌，如何讓質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備中標(biāo)，同時(shí)平衡采購人和國內(nèi)外投標(biāo)人的利益，廣大招標(biāo)代理公司和評標(biāo)專家一直在努力。為此，筆者聯(lián)系國內(nèi)招標(biāo)界翹楚——國信招標(biāo)有限責(zé)任公司，專訪設(shè)備招標(biāo)專家元先生，詢問他對于設(shè)備采購的看法和態(tài)度。
標(biāo)前專家論證非常重要
他認(rèn)為，購買設(shè)備之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過詳細(xì)嚴(yán)格的專家論證，甚至親自到設(shè)備的潛在廠商處調(diào)查，才不至于帶來設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。他曾經(jīng)去美國參觀一家垃圾發(fā)電廠，雖然用垃圾發(fā)電非常具有誘惑力，但是造價(jià)非常昂貴，最關(guān)鍵的是只需要5、6個(gè)操作就夠了，這不符合中國國情。中國有龐大的人口，要解決就業(yè)問題，引進(jìn)太節(jié)省人工的設(shè)備就不一定合適。
與當(dāng)前屢屢炸樓的損失一樣，國內(nèi)設(shè)備也存在棄置和浪費(fèi)的現(xiàn)象。他舉例說前段時(shí)間有個(gè)西北的機(jī)場改造，建立了非常先進(jìn)的行李傳輸裝置，但后來客流量一直不高，設(shè)備閑置，非?？上В词沟鹊蕉嗄曛罂土髁吭龃?，設(shè)備有可能荒廢了。此事很可能有專家論證不慎的原因。
問到專家和代理機(jī)構(gòu)是否會(huì)受業(yè)主意見左右，他說業(yè)主的不合理意見應(yīng)當(dāng)給予駁斥，給他們耐心解釋。業(yè)主的合理合法意見應(yīng)當(dāng)反映在招標(biāo)文件中，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合國家法規(guī)，不指定品牌，不排斥潛在投標(biāo)人。專家還透露，有一次四川某大型項(xiàng)目采購，金額數(shù)億元，但業(yè)主方要求非?？量?，試圖違法采購，經(jīng)考慮代理公司放棄了這次項(xiàng)目
公正對待國產(chǎn)和進(jìn)口設(shè)備
專家說，國產(chǎn)設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、通過主管機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告、加上有用戶的使用證明，就說明是合格的，可以購買。進(jìn)口產(chǎn)品在某些領(lǐng)域的確有優(yōu)勢，但評委一般沒有歧視國產(chǎn)設(shè)備的觀念。而且進(jìn)口設(shè)備在不同的領(lǐng)域有長有短，比如某國設(shè)備價(jià)格便宜，外觀漂亮，但是質(zhì)量不一定好，跟歐美產(chǎn)品比起來還有差距。另外，與國際招標(biāo)不同，國內(nèi)招標(biāo)不能要求進(jìn)口產(chǎn)品，但是可以接受辦完海關(guān)手續(xù)的國外產(chǎn)品。
他補(bǔ)充道，除了技術(shù)參數(shù)之外，材質(zhì)也同樣重要。如機(jī)床和發(fā)電機(jī)，材質(zhì)和加工水平不一樣，壽命和能耗會(huì)有很大差距。
他強(qiáng)調(diào)，招標(biāo)的目的是以較少的錢買到最好的產(chǎn)品，這個(gè)原則是一定的。有的業(yè)主要求進(jìn)口設(shè)備，但是招標(biāo)文件中只能寫明技術(shù)參數(shù)。設(shè)備采購非常復(fù)雜，并不是決策者一句話選擇哪個(gè)國家不選擇哪個(gè)國家產(chǎn)品的問題，換言之，如果抉擇不科學(xué)不慎重，會(huì)給各方帶來不利的影響。有一個(gè)采煤機(jī)采購項(xiàng)目，有兩國的投標(biāo)人參加，A國企業(yè)代表甚至找到國家高層領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)異議，采購人和代理機(jī)構(gòu)拿出詳實(shí)的說明，駁斥A國企業(yè)的意見。
就采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家而言，并不歧視國產(chǎn)和進(jìn)口設(shè)備，關(guān)鍵取決于設(shè)備的具體情況、規(guī)格、指標(biāo)、采購人的要求、資金預(yù)算限制等。
來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)
