某省級開發(fā)研制建立了政府采購通用定型產品“公開掛牌競價”系統(tǒng)?!稄V東省2001年政府采購目錄》中三分之二的產品可在這個系統(tǒng)完成采購。具體做法是:由各供應商對有現(xiàn)貨的各型號產品在采購中心顯示屏報價掛牌,采購中心每天下午5時30分截止報價,選出當天最低報價(可多次報價)作為當天成交價。如當天有采購單子,即對號撮合成交(同價的按時間優(yōu)先處理),第二天即可簽合同;如當天沒有采購單子,最低報價二天仍然有效,一直延續(xù)到有新的最低報價取代或供應商自愿撤出為止。這個系統(tǒng)的供應商市場準入、售后服務、制約措施等,按不同產品定出了詳盡的通用的標準的要求,由供應商先期作出承諾再報價。這個系統(tǒng),有條件的可在網上操作,暫時不具備條件的,也可用傳統(tǒng)方法完成,但工作量大些多些。
這個系統(tǒng)最近作了一次試驗:省司法廳要購買188臺IBM2194-15C電腦,有13家IBM代理公司參與掛牌競價,我們公布了IBM公司制定的經過用戶同意的4條售后服務標準,13家代理公司承諾,于是開始了報價。第一輪第一家豐德公司報出1.5萬元,第二輪威達公司以下降1000元報出1.4萬元,接下的代理公司均以百元下降報價,9輪以后價位去到1.3萬元,由豐德公司和群志公司報出,其他11家公司均認輸出局。接下來2家公司以10元和5元為單位下降競價,23輪后價位到1.204萬元,最后一輪是以1元整數價位,由5星級的豐德公司以1.2034萬元勝出。4星級的群志公司以1元之差認輸。我們選取了最后報價1.2034萬元作為當天的成交價。通過公開掛牌競價,每臺電腦價格下降差不多3000元。這個價可以一直延續(xù)到有新的最底報價取代,或豐德公司自愿退出為止。其他產品類推。
這個系統(tǒng)的建立在全國尚屬首次,它的優(yōu)點很多:如有發(fā)現(xiàn)價值的功能,能夠買到最便宜的東西,能即時成交;能杜絕省級部門單位將采購額化整為零,私下零星采購,做到無一漏網,大小額采購通食;透明度高,采購全程公平、公開、公正,沒有人為隨意的操作,供應商心服口服;利用系統(tǒng)的自身機制,能防止采購機構尋租,便于社會公開監(jiān)督;能克服定點采購媒體報價主動權在供應商,供應商一年一定而產生的疲性;投標人可以多次報價,最后達到投標人的最合理、而且能承受的最低價格,爭得中標人;可以充分體現(xiàn)各投標單位的綜合實力;采購中心不需要開支廣告費、評委費、公證費和標書制作費等采購成本;可以節(jié)約時間、節(jié)約人力、減少開標和評標環(huán)節(jié);可以減少一次性招標不成再辦招標會的次數;各市縣也能參與這個系統(tǒng)采購,解決遠程、供應商少而價格高等問題,可促進因采購規(guī)模小而不愿搞政府采購的市縣開展政府采購,從而帶動全省政府采購規(guī)模的翻番突破。
來源:稅務政府采購網