在政府采購過程中影響采購速度的原因
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發(fā)布日期:2007年03月01日
目前,在政府采購過程中影響采購速度的原因,有三個方面:采購環(huán)節(jié)、采購需求和采購方式。
1、采購環(huán)節(jié)中的問題,主要反映在采購機構的操作過程方面。
除了法律法規(guī)規(guī)定采購程序所必須的時間限定以外,采購過程中的手工操作和人工傳遞,以及采購人,采購供應商和采購機構三者之間的信息不流暢、不對稱,是影響采購速度的主要原因。
2、采購需求中的問題,主要反映在采購單位(采購人)預算編制方面。
由于許多單位編制采購預算是財務部門(人員),而實施采購的是總務部門(人員),造成預算采購需求與實際采購需求不一致,在采購實施過程中需要更改采購配置甚至調整(追加)預算,成為影響采購速度的大多數原因。
3、采購方式中的問題,主要反映在采購單位(采購人)實際采購方面。
目前運用的各種采購方法中,定點采購是過程最便捷,速度最快的,采購人當時就能確定供應商;網上競價的手續(xù)并不多,但需要1至2天的網上公開競價周期,然后確定供應商;至于競爭性談判和公開招投標,都需要經過法律規(guī)定的階段和周期,確定供應商的時間相對長一些。
因此,采購單位在實施采購預算時,對單件或者數件的貨物采購,由于需求比較明確,價格容易對比,以定點采購的方式較好。對有特殊配置要求的貨物,或者小批量的同類型貨物,以網上競價采購的方式較好。對大批量的同類型貨物采購,或者工程類的采購,由于配置需求復雜,采購金額較大,以競爭性談判和公開招投標的方式較好。
佚名 楊浦區(qū)政府采購網