采購(gòu)可以是集中式的也可以是分散式的。集中采購(gòu)指的是所有采購(gòu)任務(wù)都由一個(gè)專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé),其優(yōu)點(diǎn)是大量訂貨可以取得數(shù)量折扣,能得到比分散采購(gòu)更低的價(jià)格,獲得更好的服務(wù),可以由特定專(zhuān)家執(zhí)行采購(gòu)任務(wù),擁有更高的效率。分散采購(gòu)是指各部門(mén)或各獨(dú)立單元自行滿(mǎn)足其采購(gòu)需求其優(yōu)越性在于可以滿(mǎn)足不同“地區(qū)”的需求,并能更好地回應(yīng)它們,采購(gòu)速度更快?! ?nbsp;
政府采購(gòu)也分為集中采購(gòu)與分散采購(gòu)兩種形式。集中采購(gòu)由政府將具有規(guī)模包括批量規(guī)模的采購(gòu)項(xiàng)目,納入集中采購(gòu)目錄,統(tǒng)一由集中采購(gòu)機(jī)關(guān)(通常指政府采購(gòu)中心)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),從而獲得政府采購(gòu)的規(guī)模效益。分散采購(gòu)也是政府采購(gòu)的一種組織實(shí)施形式。根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定,分散采購(gòu)的主體是各采購(gòu)人,即各級(jí)政府行政事業(yè)單位,不包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。分散采購(gòu)的范圍是指除本級(jí)政府納入集中采購(gòu)目錄以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目。分散采購(gòu)項(xiàng)目可以由采購(gòu)人自行組織采購(gòu),也可以委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)如集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理。
我國(guó)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的模式,首先是我國(guó)幅地廣闊,體制復(fù)雜,高度集中不現(xiàn)實(shí)。第二,過(guò)度集中容易形成新的壟斷,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。第三是防止權(quán)力過(guò)大,產(chǎn)生新的腐敗。因此,政府采購(gòu)法規(guī)定要適度集中,并將集中采購(gòu)分解為政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu),從源頭上避免采購(gòu)權(quán)過(guò)于集中,同時(shí)發(fā)揮部門(mén)的積極性。目前,一味強(qiáng)調(diào)政府集中采購(gòu)而忽視部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu),或者只搞分散采購(gòu)而拋棄集中采購(gòu)的做法,都不符合政府采購(gòu)法的要求。
eNet硅谷動(dòng)力