招標(biāo)代理機構(gòu)是建設(shè)工程市場中“中介組織機構(gòu)”的一部分。中介服務(wù)組織還有進(jìn)行估算測量、咨詢代理、建設(shè)監(jiān)理等業(yè)務(wù)機構(gòu)，可以以提供其高智能服務(wù)收取服務(wù)費用，是聯(lián)結(jié)建設(shè)市場中其他主體的紐帶。
所謂代理，是指一人代另一人為法律行為，其所產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于所代的另一人。代他人為法律行為的人，稱為代理人；為其所代并承受法律行為效果的人，稱為被代理人。代理制度具有以下三個特征：被代理人和代理人之間是一種法律關(guān)系。代理是一種涉及被代理人、代理人和第三人之間的三方關(guān)系。被代理人與代理人之間是一種信任關(guān)系。
講到這里應(yīng)該比較清楚了，建設(shè)工程中的招標(biāo)投標(biāo)其實就是采用招標(biāo)投標(biāo)程序為業(yè)主方選擇一個承包人（服務(wù)單位、供貨商）來簽定合同。如果業(yè)主方有能力自行招標(biāo)，也就沒有什么“委托”、“代理”的事情發(fā)生了。業(yè)主方如果沒有自行招標(biāo)能力，就需按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求委托招標(biāo)代理機構(gòu)來辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)人委托的權(quán)限范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義辦理招標(biāo)事宜，為招標(biāo)人取得權(quán)利、設(shè)定義務(wù)，其代表的是招標(biāo)人的利益，行為后果由招標(biāo)人承擔(dān)。
那么“代理”的內(nèi)容就是“委托的范圍”，“代理”的權(quán)限就是合同中約定的“權(quán)利和義務(wù)”，而最終的法律責(zé)任人為“被代理人”（招標(biāo)人或業(yè)主方）。所以，招標(biāo)代理機構(gòu)要在與業(yè)主方合同約定的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利和義務(wù)，而依法代理簽定的合同，所產(chǎn)生的一切后果均有委托的當(dāng)事人（招標(biāo)人或業(yè)主方）承擔(dān)。而無權(quán)或越權(quán)代理的合同，法律后果依據(jù)《合同法》應(yīng)由代理人承擔(dān)。
所以，招標(biāo)代理機構(gòu)一定要依據(jù)雙方約定的合同內(nèi)容來代理招標(biāo)事宜，不要無權(quán)或越權(quán)代理。業(yè)主方也應(yīng)選定工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、自身人才能力優(yōu)秀的招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)事宜，并在充分信任的基礎(chǔ)上，明確雙方的合同內(nèi)容，否則因代理人的法律法規(guī)不明確、業(yè)務(wù)工作不熟練、技術(shù)操作不嚴(yán)謹(jǐn)惹出的合同糾紛，極有可能會牽扯到你。
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