目前，在政府采購活動中，有些政府采購代理機構(gòu)對編寫“書面”的評標報告并不重視，其理由是《政府采購法》沒提出明確要求。
在這里值得一提的是，雖然《政府采購法》沒有要求，但《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第五十四條第五款已經(jīng)作了“編寫評標報告”的明確規(guī)定；工程類的招標根據(jù)《政府采購法》第四條的規(guī)定，政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。而《招標投標法》第四十條已經(jīng)明確要求“評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告……”
評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告。在現(xiàn)行的政府采購中，一些政府采購代理機構(gòu)往往會輕視這個環(huán)節(jié)，有些臨時組成的評標委員會也不重視評標報告的編寫。事實上，書面的評標報告不僅可以讓采購人了解評標過程以及評標結(jié)果，最終確定評標人，而且對代理機構(gòu)來說，也絕對是有益無害的，如評標環(huán)節(jié)遇到質(zhì)疑或投訴時，評標報告可以作為受理的重要依據(jù)。因此，在評標開始前，政府采購代理機構(gòu)就應(yīng)該強調(diào)這個“書面”的評標報告，而且應(yīng)該明確“書面”的評標報告應(yīng)包含哪些內(nèi)容，以便評標委員會在評標結(jié)束后能及時編寫評標報告。
業(yè)界有專家指出，在“書面”的評標報告中，應(yīng)該要求“評標委員會不僅要推薦中標候選人，而且要說明這種推薦的具體理由”?！皶娴摹痹u標報告作為招標人定標的重要依據(jù)，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、對投標人的技術(shù)方案評價，技術(shù)、經(jīng)濟風(fēng)險分析；2、對投標人技術(shù)力量、設(shè)施條件評價；3、對滿足評標標準的投標人的投標進行排序；4、需進一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達到的要求。但許多從業(yè)人員都認為，按照《辦法》的要求編寫會更詳細和完整。
《辦法》規(guī)定，評標報告主要內(nèi)容包括：1、招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；2、購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；3、評標方法和標準；4、開標紀錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；5、評標結(jié)果和中標候選人供應(yīng)商排序表；6、評標委員會的授權(quán)建議。
筆者認為，采購代理機構(gòu)在評標開始前，就應(yīng)該強調(diào)這個評標報告，并把評標報告應(yīng)包含的這些內(nèi)容告知評標委員會。也許有人會認為，結(jié)果出來后，直接告訴采購人即可，編寫書面的評標報告是多此一舉，但事實并非如此，畢竟這也是政府采購必經(jīng)的一道程序，而且“有備”才會“無患”。
可可 政府采購信息報
