◆美國
啟用采購卡
簡化采購方式,實行采購卡制度。聯(lián)邦法律規(guī)定的招標限額為25000美元,但25000美元以下的ghyw采購項目必須采用符合規(guī)定的方式進行采購。由于招標限額以下的采購項目規(guī)模不大,按照現(xiàn)行采購方式的采購成本高、效率低,聯(lián)邦政府從20世紀90年代開始推行采購卡制度。采購卡由各部門自行核定,每卡不超過25000美元,由指定人持有,采購后直接劃卡結算。采購卡的采購規(guī)模在1996年為30億美元,以后逐年持續(xù)增長,2002年達到150億美元。
1996年聯(lián)邦政府各部門的持卡人員為20萬人,2000年迅速增加到65萬人,2002年又下降為40萬人。目前,持卡人數(shù)下降的主要原因是,有的持卡人在周末采購私人物品,聯(lián)邦政府為此對持卡人做了嚴格限制。為了發(fā)揮采購卡優(yōu)勢,堵塞漏洞,2003年聯(lián)邦政府做出新規(guī)定,在周末關閉采購卡的結算系統(tǒng)。
協(xié)議供貨和電子采購
進行集中采購時,傳統(tǒng)做法是接受一次委托組織一次招標,采購次數(shù)較多、工作量大。目前,美國聯(lián)邦政府采購已改變“一事一招”的做法,普遍推行協(xié)議供貨采購,通過一次招標確定中標供應商和中標產(chǎn)品。服務總署的協(xié)議供貨結果對聯(lián)邦政府各部門沒有強制性,但聯(lián)邦政府部門愿意執(zhí)行的,要求至少與其中3家供應商談判,確定供貨供應商。
另外,美國一些州政府已經(jīng)開始試行電子化政府采購,但聯(lián)邦政府還未實質(zhì)性開展這項工作,主要是缺乏電子簽名等相關法律法規(guī)。按照聯(lián)邦政府采購制度改革規(guī)劃,從今后某個時期開始,將大力推行電子化政府采購制度,降低采購成本,提高采購效率。
降低收費標準
降低收費標準,以促使采購代理機構提高服務質(zhì)量。按照美國聯(lián)邦政府有關規(guī)定,部門委托服務總署或者其他部門政府采購辦公室代理采購,從2004年起,代理服務費將從合同金額的1%下降到0.8%。其目的是增強競爭,提高采購代理機構的服務質(zhì)量。
◆西班牙
資金支付
西班牙目前有兩種法定的政府采購資金支付方式,一是標準支付方式,二是信用卡支付方式。標準支付是財政部門按照部門的申請和合同約定,將采購資金直接支付給供應商;信用卡支付方式主要用于小額零星支付,這種支付方式既便捷又有利于監(jiān)控。
為了保證支付的準確和時效,西班牙還建立了發(fā)票查詢系統(tǒng)(供應商只能看到自己的發(fā)票),政府可以通過查詢系統(tǒng)了解采購的真實性,供應商也可以通過查詢系統(tǒng)了解政府支付時間。
佚名 政府采購信息報