作為國際一種通行的慣例,最低價中標(biāo)在我國業(yè)界卻頗有微詞。一些地方業(yè)界對最低價中標(biāo)的做法進(jìn)行公開的質(zhì)疑。他們將產(chǎn)品質(zhì)量的下降歸咎于最低價中標(biāo),將市場混亂歸咎于最低價中標(biāo),甚至憂心忡忡地認(rèn)為“廣泛存在的低成本競爭將把整個行業(yè)逼垮”。
我們應(yīng)該以一種科學(xué)發(fā)展觀來看待已被實(shí)踐證明先進(jìn)的東西。是摒棄這種比較先進(jìn)的國際慣例,還是改造自己的“土壤”去主動適應(yīng),顯然需要的是查找我們“不適”的緣由。
從當(dāng)前一些地方業(yè)界對最低價中標(biāo)的質(zhì)疑,可以看出我國家具領(lǐng)域在管理方面還有很多需要提高的地方,同時也有不少觀點(diǎn)應(yīng)該科學(xué)地去認(rèn)識。比如:雖然各項(xiàng)管理制度正建立健全,但是這些制度實(shí)施過程中的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高;低成本競爭應(yīng)該是企業(yè)搏擊市場的一個有力武器。就供應(yīng)商而言,應(yīng)該正確評估最低價中標(biāo)的方案是否科學(xué)和能否達(dá)到自己企業(yè)盈利目標(biāo);正確審視專家評標(biāo)的作用,應(yīng)該在合理最低標(biāo)的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)單位,否則也不要評標(biāo)了。市場體系應(yīng)該進(jìn)一步完善,特別是監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制都要建立健全。同時管理要跟上,否則監(jiān)管“失控”、把關(guān)“失效”會讓人心情沉重。
對于最低價中標(biāo),財政部2號文已明確規(guī)定了兩個評標(biāo)條件:一是能夠最大限度地滿足招投標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn);二是能夠滿足招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,但是投標(biāo)價格低于成本的除外。這就從法律層面上規(guī)定了評標(biāo)必須遵守這兩條標(biāo)準(zhǔn)。因此對于最低價中標(biāo)這一先進(jìn)的做法,我們需要的是完善而不是扼殺。
鑫然 政府采購信息報