目前，很多地方的財(cái)政部門都在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，通過政府采購(gòu)來提高支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率，確保支農(nóng)專項(xiàng)資金“?？顚Ｓ谩?，讓農(nóng)民真正從中受益。
毋庸質(zhì)疑，財(cái)政部門的努力確實(shí)是一件好事，但執(zhí)行起來并不容易。農(nóng)業(yè)具有特殊性，農(nóng)民耕種、收獲都有農(nóng)時(shí)，因此對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，也要考慮到規(guī)劃、資金落實(shí)的時(shí)效性。實(shí)際上，上級(jí)財(cái)政部門的審批和撥款與下級(jí)部門的執(zhí)行間經(jīng)常會(huì)存在一個(gè)“時(shí)間差”，這讓農(nóng)民“等不起”政府采購(gòu)。一般來說，下級(jí)財(cái)政部門會(huì)在上一年的9、10月份就開始做政府采購(gòu)預(yù)算，并上報(bào)給上級(jí)財(cái)政部門，等待上級(jí)部門按照程序?qū)徟?guī)劃、撥款。而一般到春耕時(shí)，規(guī)劃和撥款可能還沒批下來，如果等待政府采購(gòu)就容易延誤農(nóng)時(shí)，農(nóng)民們自然“等不起”。
加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)資金管理，提高支農(nóng)資金的使用效率是財(cái)政工作長(zhǎng)久以來的追求。從前，支農(nóng)資金管理工作中存在的問題主要是重?fù)芨?、輕管理，資金被挪用等問題在一些地方比較突出，資金使用起來沒有效率。
專家認(rèn)為，造成這些問題主要是因?yàn)橹贫壬嫌腥毕荩瑳]有一個(gè)好的監(jiān)督機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式。政府采購(gòu)制度恰好對(duì)這一缺陷進(jìn)行了彌補(bǔ)，可以對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行有效的監(jiān)管，使財(cái)政資金的使用公開、公正、公平。
但要想真正提高支農(nóng)資金的使用效率，各級(jí)政府部門還須做好協(xié)調(diào)，要充分考慮到農(nóng)業(yè)的時(shí)效性問題，提前做好規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快將資金落實(shí)到位，這樣才能真正落實(shí)新制度，服務(wù)農(nóng)民并讓農(nóng)民滿意。
耳心 政府采購(gòu)信息報(bào)
