審計署3月26日發(fā)布的34個高等級公路項目建設(shè)管理及投資效益情況的審計結(jié)果公告顯示，雖然34個項目都實行了招投標制度，但其中20個項目執(zhí)行招投標制度不嚴格，有些項目涉嫌有幕后交易，個別項目存在商業(yè)賄賂，影響了工程質(zhì)量。
一是建設(shè)單位指定分包和施工單位違規(guī)轉(zhuǎn)分包問題。如新疆昆侖路港工程公司等4家單位在安徽省蚌埠至明光高速公路建設(shè)中，將8497萬元的工程分包給36個無資質(zhì)施工隊，收取管理費1946萬元。浙江省麗水至青田高速公路第19標段被層層轉(zhuǎn)包，最后由兩個既無資質(zhì)又缺乏施工能力的包工頭組織施工，而由其承建的高速路橋工程中，僅119根樁基就有46根存在嚴重質(zhì)量缺陷。
二是少數(shù)地方領(lǐng)導利用職權(quán)違規(guī)插手工程招投標，牟取私利，造成國有資產(chǎn)嚴重流失。如青島市交通局原局長等人在黑龍江省同江至海南省三亞高速公路青島段建設(shè)過程中，將部分工程項目指定一名臨時工假冒和借用其他公司名義承包，并按高價結(jié)算，造成公路建設(shè)資金損失1300多萬元。
三是5個項目的投標和評標存在幕后交易。在安徽省蚌埠至明光高速公路路基工程15標段招標過程中，建設(shè)單位安徽省蚌明高速公路開發(fā)有限公司按照原董事長的授意，違規(guī)使安徽省公路工程總公司中標，然后又以“施工量大”為由，要求該公司將其中三分之一的工程分給蚌埠市路橋工程有限公司。在這一要求得到滿足后，才與安徽省公路工程總公司簽訂價款為7402萬元的合同。
審計還發(fā)現(xiàn)，一些單位和個人，以“中介服務(wù)”為幌子，采取各種手段“幫助”施工單位中標，從中收取好處費1374萬元。如中鐵二十局三公司在浙江省麗水至青田高速公路的招投標中委托一家民營企業(yè)主進行“對外公關(guān)”，公司中標后，將其中的6700萬元的工程發(fā)包給該民營企業(yè)主，后者又將工程轉(zhuǎn)包給另外兩個包工頭，從而非法獲利510萬元。
來源：農(nóng)民日報 作者：孫玉波 任芳
