隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中小企業(yè)在豐富和活躍市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)化專業(yè)協(xié)作、進(jìn)行科技創(chuàng)新、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮的作用日益突出，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也扮演著重要角色，對(duì)那些中小企業(yè)占主導(dǎo)地位的縣域經(jīng)濟(jì)影響更大。如何運(yùn)用財(cái)政政策扶持中小企業(yè)使它們發(fā)展壯大顯得尤為重要。
近年來(lái)，我國(guó)的政府采購(gòu)制度得到快速發(fā)展，財(cái)政部頒發(fā)了一系列全國(guó)性的行政規(guī)章，各地也紛紛根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況開(kāi)展政府采購(gòu)工作，政府采購(gòu)作為財(cái)政政策的重要組成部分，對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用。運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持中小企業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，在一定條件下優(yōu)先考慮中小企業(yè)的產(chǎn)品
中小企業(yè)具有更新快、及時(shí)應(yīng)變的特征，能夠及時(shí)創(chuàng)新、及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有效地滿足消費(fèi)者不同時(shí)期的不同需要，但又存在著資金不雄厚、技術(shù)力量不足等弱點(diǎn)?；谶@種情況，結(jié)合采購(gòu)預(yù)算，可以考慮采用一定形式定期公布采購(gòu)清單和數(shù)量，讓符合政府采購(gòu)要求、有履約能力的中小企業(yè)能夠提前籌集資金、儲(chǔ)備技術(shù)力量作好生產(chǎn)準(zhǔn)備，從而提高它們?cè)谡少?gòu)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
第二，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)或接受財(cái)政撥款的企事業(yè)單位在采購(gòu)商品時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的產(chǎn)品，從而達(dá)到扶持中小企業(yè)發(fā)展的目的
第三，大力宣傳政府采購(gòu)政策，讓中小企業(yè)的管理者了解并掌握政府采購(gòu)方面的知識(shí)，使其提高在政府采購(gòu)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)能力
由于中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金不夠雄厚，因此比較適合參與規(guī)模小、數(shù)量少、時(shí)間緊的政府采購(gòu)項(xiàng)目，在相應(yīng)的條件下充分運(yùn)用所掌握的政府采購(gòu)知識(shí)進(jìn)行投標(biāo)，并發(fā)揮其小而專、小而特的優(yōu)勢(shì)，從而提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)過(guò)程中的中標(biāo)機(jī)會(huì)。
第四，追求政府采購(gòu)中效益和社會(huì)公平的統(tǒng)一，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
《政府采購(gòu)法》第一章第九條規(guī)定：“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等?！闭少?gòu)在追求效益的同時(shí)，還要兼顧社會(huì)公平，既要保證在政府采購(gòu)法律制度上確認(rèn)“作為相等來(lái)對(duì)待”的原則，實(shí)行機(jī)會(huì)平等，又要確保滿足采購(gòu)機(jī)關(guān)的基本需要和供應(yīng)商的基本要求，尤其是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱者的保護(hù)等。
只有這樣，才能給中小企業(yè)更大的發(fā)展空間、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，才能進(jìn)一步體現(xiàn)政府對(duì)中小企業(yè)關(guān)心和支持，才能創(chuàng)造一個(gè)既有效益，又有公平，充滿生機(jī)和活力的和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
劉紅麗 政府采購(gòu)信息報(bào)
