隨著政府采購(gòu)制度改革的不斷深入，招標(biāo)采購(gòu)工作面臨著更新、更高的要求。結(jié)合采購(gòu)工作實(shí)踐，從采購(gòu)中心隊(duì)伍狀況出發(fā)，當(dāng)前提高采購(gòu)業(yè)務(wù)人員招標(biāo)工作水平最重要的就是努力做到“四講、五會(huì)、六增強(qiáng)”。
一．四講：即講政治、講原則、講程序、講效率
講政治：就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，保證政府采購(gòu)工作正確的政治方向。政府采購(gòu)人員的首要問(wèn)題就是解決好為誰(shuí)工作、為誰(shuí)服務(wù)。要突出政治，講究大局，始終把為誰(shuí)采購(gòu)、為誰(shuí)節(jié)支、為誰(shuí)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境作為招標(biāo)采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)。
講原則：就是身體力行“公開(kāi)、公平、公正”和“誠(chéng)實(shí)守信”的基本準(zhǔn)則。從宏觀角度看，就是要求一切規(guī)章、程序、方式公開(kāi)透明，為采購(gòu)人和供應(yīng)商搭建公平合理的采購(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和諧運(yùn)行；從微觀角度看，就是要求組織招標(biāo)采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序，都不能摻雜任何個(gè)人主觀意念偏見(jiàn)，更不能有違規(guī)違紀(jì)、尋私利己的不廉言行，確保每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都成為經(jīng)得起推敲的“陽(yáng)光工程”。
講程序：即嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)程序和各項(xiàng)工作流程。要求采購(gòu)人員在工作中循序漸進(jìn)，既不能越位，也不能缺位，更不能錯(cuò)位，要環(huán)環(huán)相扣地向前推進(jìn)。
講效率：就是要不斷提高政府采購(gòu)工作效率。要求樹(shù)立為用戶、為商家服務(wù)的思想，明確從接手計(jì)劃到溝通計(jì)劃、制作招標(biāo)文件、安排日程招標(biāo)以及辦理資金結(jié)算、整理歸檔資料等一系列責(zé)任時(shí)限，確保每個(gè)計(jì)劃在采購(gòu)中心環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、快捷無(wú)阻。
二．五會(huì)：即會(huì)做招標(biāo)文件、會(huì)主持招標(biāo)、會(huì)審簽合同、會(huì)辦理結(jié)算、會(huì)整理檔案
會(huì)做招標(biāo)文件：招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)、招標(biāo)和合同簽訂、履約的重要依據(jù)，能夠體現(xiàn)出整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，是關(guān)系采購(gòu)活動(dòng)優(yōu)劣、采購(gòu)質(zhì)量高低的一個(gè)重要基礎(chǔ)性文件。在招標(biāo)文件編制過(guò)程中，要充分考慮國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、用戶的實(shí)際需求、維護(hù)委托人和供應(yīng)商的利益。要按照國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求，由采購(gòu)中心業(yè)務(wù)人員編制符合政府采購(gòu)工作要求的招標(biāo)文件。
會(huì)主持招標(biāo)：為達(dá)到主持高質(zhì)量、高層次、高水準(zhǔn)招標(biāo)這一要求，首先，要會(huì)使用規(guī)范的主持用語(yǔ)招標(biāo)。其次，要遵循規(guī)范的程序評(píng)標(biāo)。比如，在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，主持人、專家、用戶代表要擺牌，座次排列要規(guī)范；要介紹專家評(píng)委、采購(gòu)人代表及評(píng)標(biāo)主持人；要確定評(píng)標(biāo)過(guò)程的工作分工（誰(shuí)審商務(wù)條款、誰(shuí)審技術(shù)條款）；要在定標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)宣布中標(biāo)結(jié)果等。
會(huì)審簽合同：在審查合同過(guò)程中，要依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)技術(shù)要求，重點(diǎn)審查標(biāo)的名稱、技術(shù)規(guī)范、數(shù)量、單價(jià)、合同總金額、相關(guān)服務(wù)承諾、資金結(jié)算方式及違約處理約定等。以確保政府采購(gòu)合同的簽訂質(zhì)量，避免因?qū)徍瞬患?xì)出現(xiàn)紕漏而發(fā)生合同糾紛的問(wèn)題。
會(huì)辦理結(jié)算：要從保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的角度，準(zhǔn)確、及時(shí)地為供應(yīng)商辦理結(jié)算手續(xù)。按照財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后政府采購(gòu)資金支付有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定精神，認(rèn)真辦理每一筆結(jié)算，減少單據(jù)差錯(cuò)，提高結(jié)算質(zhì)量，使結(jié)算辦理成為采購(gòu)人員的基本技能。
會(huì)整理檔案：政府采購(gòu)檔案是全面反映政府采購(gòu)操作過(guò)程的原始記錄，是采購(gòu)行為規(guī)范性與合法性的證據(jù)材料。完整、詳細(xì)地保存采購(gòu)過(guò)程中的每一項(xiàng)記錄，是每個(gè)采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的基本工作要求。在組織政府采購(gòu)活動(dòng)中，要學(xué)會(huì)保存、整理檔案資料，應(yīng)對(duì)基本的要求熟知，避免在事后的監(jiān)督檢查中因記載不清而無(wú)法說(shuō)明原因。
三．六增強(qiáng)：即增強(qiáng)溝通能力，增強(qiáng)表達(dá)能力，增強(qiáng)寫(xiě)作能力，增強(qiáng)保護(hù)能力，增強(qiáng)應(yīng)變能力，增強(qiáng)駕馭能力
增強(qiáng)溝通能力：在采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，需要多個(gè)層面的溝通和多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。高質(zhì)量、高效率的溝通交流，可以有效化解各方面的矛盾；多方面、多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，可以使采購(gòu)工作順暢進(jìn)行。
增強(qiáng)表達(dá)能力：就是無(wú)論在公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判還是其他方式的招標(biāo)主持過(guò)程中，都要增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)的邏輯性，運(yùn)用準(zhǔn)確、得體的語(yǔ)言。良好的語(yǔ)言表達(dá)能力會(huì)使招標(biāo)過(guò)程思路清晰、脈絡(luò)清楚、便于接受。
增強(qiáng)寫(xiě)作能力：作為政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備一些基本的公文寫(xiě)作能力。比如，起草招標(biāo)文件的補(bǔ)充說(shuō)明，針對(duì)特殊采購(gòu)項(xiàng)目制定招標(biāo)實(shí)施方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況擬寫(xiě)專題匯報(bào)、針對(duì)質(zhì)疑項(xiàng)目起草答復(fù)函、案例分析等。
增強(qiáng)保護(hù)能力：在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)業(yè)務(wù)人員要增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。在組織采購(gòu)過(guò)程中，程序要規(guī)范，言行要謹(jǐn)慎，該審批的要審批、該簽字的要簽字、該書(shū)面澄清和寫(xiě)說(shuō)明的一定要有文字準(zhǔn)備。
增強(qiáng)應(yīng)變能力：增強(qiáng)應(yīng)變能力是指對(duì)特定環(huán)境下特殊情況的一種應(yīng)對(duì)和適應(yīng)。比如，在主持招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于采購(gòu)用戶現(xiàn)場(chǎng)提出的一些要求，如何去界定，如何巧妙利用專家的權(quán)威意見(jiàn)去否定采購(gòu)用戶的無(wú)理要求，都需要采購(gòu)人員增強(qiáng)特殊情況下隨機(jī)應(yīng)變的能力，以不變應(yīng)萬(wàn)變，確保政府采購(gòu)工作的順暢開(kāi)展。
增強(qiáng)駕馭能力：駕馭能力是指能夠控制住招標(biāo)局面，不受采購(gòu)用戶或供應(yīng)商的左右，以致誤導(dǎo)和影響招標(biāo)計(jì)劃的順暢執(zhí)行。
來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)》 作者：陳佩鋼
