很多地方把車輛保險(xiǎn)納入了政府集中采購，針對(duì)車輛保險(xiǎn)的招標(biāo)活動(dòng)也在如火如荼地進(jìn)行，但當(dāng)政府采購遭遇保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）時(shí)，前者對(duì)后者的質(zhì)疑便不絕于耳：保監(jiān)會(huì)有“行業(yè)保護(hù)”的嫌疑，阻礙了政府集中采購優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。
最高折扣不能低于七折
據(jù)悉，去年保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《通知》明確提出將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)費(fèi)率的監(jiān)管，嚴(yán)格限制向下浮動(dòng)的上限。根據(jù)該《通知》，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司通過無賠償優(yōu)待、隨人因素、隨車因素等方式給予投保人的所有優(yōu)惠總和不得超過車險(xiǎn)產(chǎn)品基準(zhǔn)費(fèi)率的30%。也就是說，今后保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)最多只能打7折。
提出此規(guī)定，保監(jiān)會(huì)的理由是買車險(xiǎn)多數(shù)還是最關(guān)心價(jià)格，各個(gè)保險(xiǎn)公司為了能擁有更多的客戶，不遺余力地打起了價(jià)格戰(zhàn)，有的推出了各種優(yōu)惠政策，有的則是給客戶暗扣。其實(shí)這些暗扣中隱藏著大量風(fēng)險(xiǎn)，比如許多代理商利用消費(fèi)者不熟悉車險(xiǎn)市場行情的弱點(diǎn)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。這場不見硝煙的價(jià)格戰(zhàn)嚴(yán)重地?fù)p傷了車險(xiǎn)市場的元?dú)狻?
政府采購認(rèn)為優(yōu)惠太低
對(duì)于保監(jiān)會(huì)的這個(gè)新規(guī)定，各保險(xiǎn)公司都已經(jīng)著手上調(diào)折扣，不過多數(shù)消費(fèi)者并不買賬，對(duì)于正在進(jìn)行的公務(wù)車車輛保險(xiǎn)的項(xiàng)目來說，政府采購對(duì)此也是“頗有微詞”、“比較惱火”。
政府官員認(rèn)為，政府部門的車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一塊很大的蛋糕，數(shù)量很龐大，保險(xiǎn)公司不應(yīng)該把政府采購和個(gè)人市場混為一談，而區(qū)別就應(yīng)該體現(xiàn)在價(jià)格的優(yōu)惠幅度和服務(wù)的周到與否方面。
湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心副主任胡曉宏認(rèn)為，政府采購的業(yè)務(wù)對(duì)各個(gè)保險(xiǎn)公司都有極大的誘惑力：第一，業(yè)務(wù)量龐大。據(jù)了解，湖南省本級(jí)每年大約有8000輛車要上保險(xiǎn)，按每輛車4000元計(jì)算，保費(fèi)金額就高達(dá)3200萬元；第二，政府用車有出險(xiǎn)率低、狀況少、人員素質(zhì)高的特點(diǎn)，比較好維護(hù)。據(jù)了解，各省、地市在車輛保險(xiǎn)方面的費(fèi)用都不小，例如，福建省本級(jí)每年有近8000輛車要上保險(xiǎn)；浙江嵊州市全市共有500多輛車。
之所以對(duì)現(xiàn)在最高折扣不能低于七折很不滿意，是因?yàn)橐郧案鞅ｋU(xiǎn)公司面對(duì)如此大的蛋糕，紛紛以較大的優(yōu)惠來爭取，福建省政府采購中心主任薛壽唐介紹，以前有50%左右的優(yōu)惠，雖然如此，保險(xiǎn)公司并沒有做賠本生意，還是有一定利潤空間的?，F(xiàn)在突然降到30%，意味著投保金額將大幅增加。江蘇省以前的優(yōu)惠幅度也是40%多。
比拼服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)
面對(duì)一年好幾千萬元的保費(fèi)，哪個(gè)保險(xiǎn)公司不動(dòng)心，但面對(duì)《通知》的規(guī)定，各保險(xiǎn)公司也不敢“降價(jià)”。
在優(yōu)惠率固定的情況下，車輛保險(xiǎn)政府集中采購招標(biāo)中，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)該把評(píng)比的重點(diǎn)放在哪里呢？
江蘇省政府采購中心綜合部龔云峰介紹，費(fèi)率都是30%，重點(diǎn)放在服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)比。據(jù)了解，每個(gè)地方車輛保險(xiǎn)的險(xiǎn)種是不一樣的，主要根據(jù)當(dāng)?shù)夭少徣说男枨髞碇贫ā?
各地車輛保險(xiǎn)的招標(biāo)文件顯示，發(fā)現(xiàn)以前各保險(xiǎn)公司的保費(fèi)報(bào)價(jià)情況一般占40多分，而現(xiàn)在投標(biāo)人的總體資質(zhì)、事故理賠時(shí)效、服務(wù)承諾以及措施（包括承保服務(wù)、理賠服務(wù)、培訓(xùn)和防災(zāi)防損服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、其他增值服務(wù)等）占絕大部分分?jǐn)?shù)。
江蘇省在車輛保險(xiǎn)招標(biāo)中對(duì)服務(wù)要求就比較細(xì)，在承保服務(wù)方面，要求針對(duì)本項(xiàng)目成立健全的專門服務(wù)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，分工明確；服務(wù)小組人員能隨叫隨到、主動(dòng)上門辦理投保、承保手續(xù)，保證被保險(xiǎn)單位獲得優(yōu)先服務(wù)的權(quán)利等。在理賠方面，要求投標(biāo)人在接到被保險(xiǎn)單位的出險(xiǎn)報(bào)案后，南京市內(nèi)理賠人員應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)趕到報(bào)案現(xiàn)場、江蘇省內(nèi)其他市縣應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)趕到報(bào)案現(xiàn)場；被保險(xiǎn)車輛在省外發(fā)生保險(xiǎn)事故后，投標(biāo)人能通過當(dāng)?shù)乇鞠到y(tǒng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供異地代查勘、代理賠服務(wù)，快速處理、賠付結(jié)案；在出險(xiǎn)車輛進(jìn)行定損、修理時(shí)，承諾對(duì)配件價(jià)格實(shí)行現(xiàn)場報(bào)價(jià)，并保證配件為正廠配件，且在對(duì)個(gè)別配件報(bào)價(jià)金額上若三方（指被保險(xiǎn)單位、保險(xiǎn)公司、汽車修理廠家）有分歧的，承諾以當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格為準(zhǔn)或由保險(xiǎn)公司在三個(gè)工作日內(nèi)提供正廠配件。
修霄云 政府采購信息報(bào)
