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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2008-06-01
一、總則
第一條
為加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位政府采購(gòu)工作中公務(wù)印刷、公務(wù)用車維修兩項(xiàng)服務(wù)定點(diǎn)和計(jì)算機(jī)、辦公機(jī)具、空調(diào)、辦公家具四項(xiàng)協(xié)議供貨的管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高工作效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本辦法。
第二條
根據(jù)平等競(jìng)爭(zhēng)原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選定定點(diǎn)單位。每年對(duì)定點(diǎn)單位工作情況進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣。
第三條
按照公開(kāi)透明原則，逐步實(shí)行電子化政府采購(gòu)。2007年度服務(wù)定點(diǎn)及協(xié)議供貨業(yè)務(wù)要在網(wǎng)上操作，采購(gòu)單位和定點(diǎn)供應(yīng)商要配備相應(yīng)設(shè)備，安排專門人員，做好相關(guān)工作。
第四條
為與財(cái)政年度吻合，2007年河南省省直行政事業(yè)單位服務(wù)定點(diǎn)及協(xié)議供貨有效期為自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起至2007年12月31日止。
二、適用范圍
第五條
本辦法適用于省直駐鄭的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（不含執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位）（以下簡(jiǎn)稱省直單位）及兩項(xiàng)服務(wù)定點(diǎn)和四項(xiàng)協(xié)議供貨企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)企業(yè)）。
第六條
省直單位所發(fā)生的公務(wù)印刷、公務(wù)用車維修兩項(xiàng)服務(wù)定點(diǎn)業(yè)務(wù)和購(gòu)置計(jì)算機(jī)、辦公機(jī)具、空調(diào)、辦公家具，適用于本辦法。
各項(xiàng)目適用范圍如下：
公務(wù)印刷：30萬(wàn)元以下采購(gòu)業(yè)務(wù)；
公務(wù)用車維修：30萬(wàn)元以下采購(gòu)業(yè)務(wù)；
計(jì)算機(jī)：50臺(tái)以下（含50臺(tái)）采購(gòu)業(yè)務(wù)；
辦公機(jī)具：打印機(jī)50臺(tái)以下，復(fù)印機(jī)5臺(tái)以下，傳真機(jī)、數(shù)碼產(chǎn)品20臺(tái)以下，投影機(jī)10臺(tái)以下采購(gòu)業(yè)務(wù)；
空調(diào)設(shè)備：50臺(tái)以下采購(gòu)業(yè)務(wù)；
辦公家具：30萬(wàn)元以下采購(gòu)業(yè)務(wù)。
第七條
省直單位可在確定的定點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍、能力、價(jià)格、服務(wù)等情況自主選擇。特別強(qiáng)調(diào)的是，定點(diǎn)供應(yīng)商承諾的優(yōu)惠率是供需雙方在平等協(xié)商基本價(jià)格基礎(chǔ)上的優(yōu)惠，即政府采購(gòu)價(jià)=供需雙方平等協(xié)商價(jià)格×（1-優(yōu)惠率），市場(chǎng)價(jià)和媒體報(bào)價(jià)僅作為參考。同時(shí)，定點(diǎn)供應(yīng)商所承諾的優(yōu)惠率是最低優(yōu)惠率，采購(gòu)單位實(shí)施采購(gòu)時(shí)可以與供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)，做進(jìn)一步地談判和協(xié)商。
三、程序及付款
第八條
省直單位應(yīng)嚴(yán)格把好服務(wù)業(yè)務(wù)審批關(guān)。凡需與定點(diǎn)企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)，由省直單位在各定點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)，自主選擇并與定點(diǎn)企業(yè)簽訂合同。定點(diǎn)企業(yè)履行合同完畢，須在每一項(xiàng)交付省直單位的業(yè)務(wù)單據(jù)后附詳細(xì)合同履行標(biāo)的及應(yīng)收費(fèi)用等。
第九條
省直單位需支付定點(diǎn)企業(yè)的合同資金用公用經(jīng)費(fèi)結(jié)算的，由各單位按有關(guān)規(guī)定自行支付；需用專項(xiàng)資金支付的，省直單位需與定點(diǎn)企業(yè)簽訂供貨合同并送交省財(cái)政廳政府采購(gòu)處兩份并加蓋備案印章，然后持蓋過(guò)章的合同、《河南省省級(jí)政府采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書(shū)》和發(fā)票復(fù)印件到河南省省級(jí)國(guó)庫(kù)支付局辦理付款。
第十條
確屬定點(diǎn)企業(yè)無(wú)法承接的服務(wù)項(xiàng)目，或單次采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以下且服務(wù)價(jià)格低于定點(diǎn)企業(yè)承諾價(jià)格的服務(wù)項(xiàng)目，省直單位必須以書(shū)面形式報(bào)告省財(cái)政廳政府采購(gòu)處,經(jīng)批準(zhǔn)后方可選擇定點(diǎn)企業(yè)之外的企業(yè)，但非定點(diǎn)企業(yè)必須提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在鄭州以外發(fā)生的業(yè)務(wù)，可選擇當(dāng)?shù)氐亩c(diǎn)企業(yè)。
四、權(quán)利與義務(wù)
第十一條 定點(diǎn)企業(yè)有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┮婪ňS護(hù)自身合法權(quán)益，可拒絕接受采購(gòu)單位提出的不合理要求；
?。ǘ?duì)采購(gòu)單位在政府采購(gòu)過(guò)程中有索要回扣、強(qiáng)要禮品等行為，可向省財(cái)政廳政府采購(gòu)處及相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十二條 定點(diǎn)企業(yè)有以下義務(wù)：
（一）熱情承接省直行政事業(yè)單位委托服務(wù)任務(wù)，必須做到：時(shí)間快、質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)佳、價(jià)格合理；
?。ǘ┱J(rèn)真遵守國(guó)家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕送禮、回扣、報(bào)銷費(fèi)用等一切不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；
?。ㄈ﹪?yán)格按照投標(biāo)文件承諾價(jià)格執(zhí)行，各項(xiàng)收費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按其承諾予以優(yōu)惠，不得擅自提價(jià)。如發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)用問(wèn)題，將按有關(guān)規(guī)定處理；
?。ㄋ模┱J(rèn)真把好服務(wù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格按投標(biāo)文件承諾予以解決；
?。ㄎ澹﹪?yán)格按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)文件承諾的服務(wù)執(zhí)行，自覺(jué)接受河南省政府采購(gòu)監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理；
?。┌磿r(shí)按要求報(bào)送需要的報(bào)表及各類統(tǒng)計(jì)數(shù)字；
?。ㄆ撸┓e極配合，主動(dòng)提供真實(shí)情況，協(xié)助處理定點(diǎn)業(yè)務(wù)履行中發(fā)生的各種爭(zhēng)議；
?。ò耍┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)。
第十三條 省直單位有以下權(quán)利：
（一）在服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇服務(wù)企業(yè)，按照定點(diǎn)企業(yè)承諾的價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量享受優(yōu)惠；
?。ǘ?duì)服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)不按其投標(biāo)文件及其承諾執(zhí)行的，服務(wù)質(zhì)量差、價(jià)格有問(wèn)題或采取不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)的，可向省財(cái)政廳政府采購(gòu)處投訴或舉報(bào)。
第十四條 省直單位有以下義務(wù)：
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和費(fèi)用結(jié)算制度；
?。ǘ┣趦€節(jié)約，精打細(xì)算，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出；
?。ㄈ﹪?yán)禁要求定點(diǎn)企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票；
?。ㄋ模﹪?yán)禁向定點(diǎn)企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點(diǎn)企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)不得與非定點(diǎn)企業(yè)發(fā)生采購(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)系；
?。┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)。
五、信息反饋
第十五條
各定點(diǎn)企業(yè)必須于每月五日前，將上月與省直單位發(fā)生政府采購(gòu)業(yè)務(wù)情況上報(bào)省財(cái)政廳政府采購(gòu)處。對(duì)于不按規(guī)定報(bào)送的，省財(cái)政廳將視其具體情況在中國(guó)河南政府采購(gòu)網(wǎng)上或以其他形式予以公告，直至取消其定點(diǎn)資格。
六、監(jiān)督及考核
第十六條
建立定期監(jiān)督檢查制度。省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門于每季度終了對(duì)服務(wù)定點(diǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或不定期抽查。
?。ㄒ唬z查定點(diǎn)企業(yè)服務(wù)發(fā)票、記錄等；
?。ǘ┕寂e報(bào)、投拆電話，聽(tīng)取省直單位意見(jiàn)；
?。ㄈ┱{(diào)查落實(shí)有關(guān)投拆問(wèn)題，定點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)予以配合；
?。ㄋ模┞?tīng)取新聞單位及其他采購(gòu)人的監(jiān)督意見(jiàn)；
（五）監(jiān)督省直單位開(kāi)展服務(wù)定點(diǎn)及協(xié)議供貨業(yè)務(wù)是否通過(guò)定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行，是否要求虛開(kāi)發(fā)票、強(qiáng)行索賄、吃拿卡要等；
（六）不定期召開(kāi)定點(diǎn)單位會(huì)議或以其他方式，聽(tīng)取意見(jiàn)及建議，完善管理措施；
?。ㄆ撸┎欢ㄆ谡匍_(kāi)省直行政事業(yè)單位會(huì)議或以其他方式，了解對(duì)各定點(diǎn)企業(yè)服務(wù)情況的意見(jiàn)和建議。
第十七條 對(duì)每次檢查情況，省財(cái)政廳將在“中國(guó)河南政府采購(gòu)網(wǎng)”或以其他形式予以公告。
第十八條
定點(diǎn)服務(wù)有效期末，省財(cái)政廳將對(duì)定點(diǎn)企業(yè)一年中的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、業(yè)務(wù)發(fā)生數(shù)量等情況進(jìn)行評(píng)比，列出最好及最差（排名），并進(jìn)行公布。評(píng)比內(nèi)容包括價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量、省直單位的反饋意見(jiàn)、社會(huì)各界的監(jiān)督等情況。在年終評(píng)比中最好的三家企業(yè)可直接進(jìn)入下一年度的定點(diǎn)單位；最差的三家企業(yè)將取消其下一年度的投標(biāo)資格。
七、違規(guī)處理
第十九條
定點(diǎn)企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次通報(bào)批評(píng)，列入不良記錄；第二次取消其定點(diǎn)資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。
?。ㄒ唬](méi)有及時(shí)按統(tǒng)一服務(wù)承諾規(guī)定為采購(gòu)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
（二）未按中標(biāo)的價(jià)格進(jìn)行優(yōu)惠；
?。ㄈ┎患皶r(shí)按要求報(bào)送報(bào)表及統(tǒng)計(jì)數(shù)字；
?。ㄋ模┎环e極配合協(xié)助處理定點(diǎn)業(yè)務(wù)履行中發(fā)生的各種爭(zhēng)議，不主動(dòng)提供真實(shí)情況；
?。ㄎ澹┢渌械K合同公正履行的行為。
第二十條
定點(diǎn)企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，即取消其定點(diǎn)資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。
?。ㄒ唬┻`反國(guó)家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，提供假冒偽劣產(chǎn)品；
?。ǘ椴少?gòu)單位多開(kāi)發(fā)票；
?。ㄈ┚芙^接受政府采購(gòu)管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條
定點(diǎn)企業(yè)未按規(guī)定向省財(cái)政廳政府采購(gòu)處報(bào)送第十四條所要求信息資料的，將在中國(guó)河南政府采購(gòu)網(wǎng)上予以警告，警告超過(guò)兩次，取消其定點(diǎn)資格。
第二十二條 省直單位有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將進(jìn)行通告，并按有關(guān)規(guī)定處理。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)選擇定點(diǎn)企業(yè)以外的企業(yè)獲取服務(wù)的；
?。ǘ┫蚨c(diǎn)企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點(diǎn)企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；
?。ㄈ┮蠖c(diǎn)企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票的。
八、附則
第二十三條 本辦法由河南省財(cái)政廳解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起生效。
二OO七年一月
來(lái)源：陜西采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)
