綜合評分法在目前政府采購中使用較頻繁。這種評標方法需對綜合評分的主要因素以及相應的比重或權值進行確定（以下簡稱評標標準），評標標準制定的科學性、合理性，直接關系到政府采購的成敗，制定科學、合理的評標標準是招標過程中的一項重要工作。
實踐中問題多多
標準不統(tǒng)一 評標標準雖然有價格、技術、財務狀況、經(jīng)營業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度等項內容的規(guī)定，但由于采購項目的不同，內容如何確定，其比重或權值如何確定，卻沒有一個統(tǒng)一的標準。
可信度差 不是緊扣招標文件的內容和要求，不是根據(jù)采購貨物或服務的特點制定評標標準，致使內容、比重或權值的設置無的放矢，有的面面俱到?jīng)]有重點，有的有意對個別指標加大其權值等。
操作性差 量化指標少、定性指標多，有些指標很難用一個統(tǒng)一的尺度去衡量或只能在投標文件的紙面上做出承諾而在評標時無法以事實為依據(jù)，也有的評標標準出現(xiàn)重復設置的現(xiàn)象。
建議和方法
規(guī)范評標標準 在現(xiàn)行的政府采購管理法規(guī)中，對評標標準的內容及其比重或權值有了原則性的規(guī)定，但這些規(guī)定必須細化。首先要突出重點。無論采購哪一類貨物或服務，都有一個特定內容和特定的用途，相應地總有其特殊的要求。
其次是可操作性。對一些評價指標如產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)信譽、產(chǎn)品知名度、產(chǎn)品質量和性能等要編制數(shù)學模型，實行計算機管理，評價的基礎數(shù)據(jù)要真實可靠。
還要以定量分析為主、定性分析為輔。對一些習慣上進行定性分析的指標要摸索有可操作性的量化分析方法，如企業(yè)信譽可分解為銀行資信狀況、用戶反饋、社會信譽等，盡量減少模糊度。同時，做好資料核實。
建立評估、咨詢機制 一些招標代理機構閉門造車，缺乏對市場的長期跟蹤和情報的收集，對評標標準的制定沒有科學的測算體系。要逐步建立由專家組成的評標標準評估、咨詢小組，對一些常用的貨物、服務可由專家根據(jù)不同用途分別制定統(tǒng)一的評標標準。要建立統(tǒng)一的產(chǎn)品、企業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)庫需要具有專門的知識，需要掌握大量的基礎資料，需要長期跟蹤，要靠招標代理機構各自去完成并不現(xiàn)實。要由政府采購管理機構牽頭，共享工商、勞動、稅務、統(tǒng)計、銀行等部門的數(shù)據(jù)，為評標的量化提供準確的數(shù)據(jù)。
公開評標標準 財政部部長第十八號令已規(guī)定評標標準應在招標文件中事先規(guī)定。但一些招標文件中往往僅公布評標標準的內容而不公布比重或權值；或僅公布評標標準而將制定的評標細則不予公布，表面公開而實質暗箱操作；有的在答辯會、開標過程中審議評標標準并沒有作為一項必經(jīng)程序，這些做法實際上都是與第十八號令相違背的。
規(guī)范專家評標 評標標準不很規(guī)范，專家擁有太大自由量裁權。規(guī)范專家評標，評標專家要在評標前集體討論評標辦法，統(tǒng)一評標口徑，確定具體評審方法（必要時可請項目經(jīng)辦人或采購人介紹采購項目的基本情況），在評標過程中對評分情況做出書面的說明，同時要加大專家?guī)鞌?shù)量，細分專家的評審專業(yè)，嚴格按程序選擇專家，加強對專家工作的評議，專家?guī)烊藛T要不斷更新，在有條件的地區(qū)要實行地區(qū)輪換制。
來源：政府采購信息網(wǎng)
