定點采購以其方便、靈活、快捷的特點，彌補了其它采購方式時效性不足的劣勢，逐漸得到了廣大采購人和供應(yīng)商的普遍認同。但由于操作過程中還存在一些問題，所以在推行過程中要不斷完善。筆者從三方面去不斷完善和發(fā)展定點采購方法。
加強適時監(jiān)管
定點采購不是一次性完成采購活動，而是多時、經(jīng)常性、不定時的發(fā)生，其參與者的面較廣，對它的監(jiān)管難度較大，監(jiān)管不力就會產(chǎn)生負面影響。所以要完善對定點供應(yīng)商的適時監(jiān)管，提高其服務(wù)質(zhì)量。
分類制訂定點采購的管理辦法或?qū)嵤┘殑t。規(guī)定采購人、采購代理機構(gòu)、定點供應(yīng)商各方的權(quán)利、義務(wù)、職責、操作程序，以及各當事人違規(guī)的處罰，真正做到用制度管人、管事。
對招標確定的定點供應(yīng)商實行公示。公示的內(nèi)容包括企業(yè)的名稱、經(jīng)營范圍、法人代表、經(jīng)營地點、規(guī)模、業(yè)績、納稅情況、聯(lián)系方式及聯(lián)系人等，接受社會各界的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)采取欺騙手段獲取定點供應(yīng)商資格，經(jīng)查實證據(jù)確鑿的，取消其定點供應(yīng)商。
將定點供應(yīng)商在投標書上承諾的價格、服務(wù)等事項通過行文、上網(wǎng)等形式進行公布，便于采購人查詢。其目的，一方面是接受采購人及社會各界的監(jiān)督；另一方面在定點供應(yīng)商之間再一次形成競爭，看哪家的價格優(yōu)、服務(wù)好，能吸引采購人；同時也為下年度的招標提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，供應(yīng)商的投標報價也將愈來愈理智。
各定點供應(yīng)商在服務(wù)點將參與政府采購的投標報價、服務(wù)承諾，以及政府采購監(jiān)管部門的投訴電話等懸掛在醒目位置上，以利采購人現(xiàn)場進行價格比較和監(jiān)督。
各定點供應(yīng)商定期向采購管理部門報送有關(guān)報表、通報價格信息，有條件的地方可以實行網(wǎng)絡(luò)管理。
完善考核一體制
對定點供應(yīng)商的管理，除了進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查外，更重要的是建立起考核評價體系。這個體系應(yīng)包括四大指標：
定點供應(yīng)商政府采購業(yè)務(wù)量指標。企業(yè)中標成為定點供應(yīng)商之后，就應(yīng)成立專班，全力服務(wù)政府采購。業(yè)務(wù)量指標的內(nèi)容包括：全年政府采購業(yè)務(wù)量占全市該項目總量的比重，政府采購業(yè)務(wù)量占該企業(yè)營業(yè)額的比重，定點供應(yīng)商之間商品價格比較、優(yōu)惠率比較等。其目的是考核供應(yīng)商的管理水平、經(jīng)營業(yè)績。
定點供應(yīng)商納稅和繳納社保金指標。政府采購法明確規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，這是供應(yīng)商參加政府采購活動的前提。在監(jiān)管定點供應(yīng)商時，不僅是要看其良好的記錄，更重要的是考核納稅的多少。
定點供應(yīng)商的售后服務(wù)指標。完善的售后服務(wù)體系是現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的組成部分，對定點供應(yīng)商的考核不只看售后服務(wù)體系本身，更主要是考核其售后服務(wù)的響應(yīng)時間、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水準等。
定點供應(yīng)商的商業(yè)信譽指標。對定點供應(yīng)商的信譽考核主要看它是否信守合同，并且能做到無論是買方市場情況下、還是賣方市場情況下都能遵守商業(yè)道德。
獎懲機制要確立
對定點供應(yīng)商的監(jiān)管要做到有獎、有罰，獎懲分明。
建立對定點供應(yīng)商的激勵機制。政府采購監(jiān)管部門通過對其檢查、考核，對其服務(wù)政府采購的整體情況應(yīng)有一個基本了解和掌握，根據(jù)這個綜合考核，可以把同類定點供應(yīng)商進行打分分類，凡名列前茅的給予獎勵。獎勵的辦法有：一是進行通報表揚；二是享受下一次同類定點項目的免投標權(quán)，直接定為定點供應(yīng)商；三是免于政府采購的監(jiān)督檢查；四是享有簽訂合同優(yōu)先權(quán)。
完善對違規(guī)定點供應(yīng)商的處罰機制。政府采購法對違法供應(yīng)商的處罰作了規(guī)定，但不具體，不便于操作。所以我們要針對定點供應(yīng)商的特點，制訂相應(yīng)的處罰辦法和措施：一是建立履約保證金制度，對違約的扣除履約保證金；二是實行通報制度，對一般性違約和投訴事件進行通過批評；三是嚴重違約的取消其定點供應(yīng)商資格，并扣除全部履約保證金；四是對經(jīng)常嚴重違約者列入黑名單，禁止其參加政府采購活動。
來源：政府采購信息網(wǎng)
