“自從防治商業(yè)賄賂活動開展以來,供應(yīng)商對自己的權(quán)利義務(wù)有了新的認識,他們的維權(quán)意識有了增強,所以現(xiàn)在的質(zhì)疑和投訴比以前在數(shù)量上有了很大增加,但令人堪憂的是,現(xiàn)在的有些質(zhì)疑和投訴有時是采購人在背后操縱的……”近日,與某財政局局長共餐時,談起供應(yīng)商的投訴問題,這位局長無奈地說。
在筆者的追問下,這位局長道出了他不愛觸及的問題:因為采購文件的技術(shù)方案一般都是采購人提的,一些采購人在提技術(shù)方案時,希望某個供應(yīng)商中標,并與之商量。在提采購文件的技術(shù)方案時就事先設(shè)定了一些有利于“自已中意的或者給自己好處的供應(yīng)商”的要求。精心策劃之后,如果還是沒中,采購人就會想招兒難為中標供應(yīng)商,向他中意的那家供應(yīng)商透漏關(guān)于中標供應(yīng)商的各方面信息,甚至還會與自己中意的供應(yīng)商一起對中標供應(yīng)商的投標文件逐字逐句的分析,找他們的毛病,千方百計地把中標結(jié)果給攪黃,以達到他們中意的供應(yīng)商中標的目的?!拔覀冞@邊已經(jīng)出現(xiàn)了好幾個這樣的例子,有一次,某采購人針對的中標供應(yīng)商是一家非常有背景的,知道情況后,還向省紀委反映了,但結(jié)果也不了了之,所以我們想管有時也管不了……”
聽到此,筆者很是惱火:“這樣的事兒不該是采購人干的?!崩潇o下來想,這種表達有誤,因為這種事情事實上是采購人代表干的。但采購人代表也不該干這樣的事兒。政府采購顧名思義是政府使用財政性資金進行的公共消費,財政資金主要來源于稅收。因此,政府采購花的是納稅人的錢。政府采購既然花納稅人的錢,就要對納稅人負責(zé),公開、公平、公正地花好每一分錢、用好每一分錢,應(yīng)取信于民,服務(wù)于民。采購人代表作為國家的公職人員,其權(quán)利雖然是單位賦予自己的,但沒有納稅人的錢,你哪有這樣的權(quán)利。為何不善待每一個納稅人呢?
不過,理雖然是這樣,但部分采購人代表卻不這樣想?!板X是我們單位的,我們當然有支配的權(quán)利,我們想買誰的就買誰的?!庇胁少徣舜砭瓦@么說過。因此,筆者建議,國家有必要對政府采購法律法規(guī)進行完善,對這樣的采購人代表進行約束,加大對違規(guī)操作的采購人代表的懲處力度。采購單位的領(lǐng)導(dǎo)也有必要對單位的采購行為做些調(diào)查,讓代表單位的采購行為真正合法有效,以免毀了單位在公眾中的形象。
大量的數(shù)據(jù)顯示,廣大企業(yè)乃至百姓正漸漸改變以前對于政府采購的認識,通過政府采購這種方式,使作為社會主人的納稅人能夠全面了解政府想做什么,正在做什么,做得如何,政府采購在納稅人心里正逐步樹立起全新的形象。采購人代表擔負的是一個神圣的使命,因為當納稅人知道政府是在負責(zé)任地使用納稅金時,納稅人就會更加對自己納稅款放心,公民的“國家主人翁”意識也將進一步增強。因此,每一位采購人代表都該為自己的神圣職責(zé)而依法行事,而不該為了一己私利而毀了眾多采購人代表在公眾中的形象,毀了政府在公眾中的形象。
來源:政府采購信息報