某省一省級重點(diǎn)醫(yī)院授命研究一醫(yī)學(xué)新課題，為了配合這個新課題的研究，需要采購一套技術(shù)十分復(fù)雜的醫(yī)學(xué)化驗設(shè)備。由于該省衛(wèi)生廳具備自行組織招標(biāo)的條件，并剛剛成立了相應(yīng)的部門集中采購機(jī)構(gòu)，該醫(yī)院就把這個醫(yī)學(xué)化驗設(shè)備采購項目委托給了衛(wèi)生廳。
經(jīng)過衛(wèi)生廳采購工作人員和醫(yī)院代表的廣泛調(diào)研和深入研究，認(rèn)為此設(shè)備技術(shù)較為復(fù)雜，國內(nèi)只有不超過5家企業(yè)具備生產(chǎn)能力，因此適宜采用邀請招標(biāo)采購方式，并隨后向省財政廳提出了申請。經(jīng)過幾天的等待，申請終于得到了財政廳的批準(zhǔn)。
招標(biāo)結(jié)束遭供應(yīng)商投訴
很快，衛(wèi)生廳在該省的政府采購網(wǎng)上發(fā)出了邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告，7個工作日內(nèi)共有6家供應(yīng)商主動報名。在衛(wèi)生廳采購部門和醫(yī)療代表的共同審查之下，5家供應(yīng)商的資格證明文件合乎本次采購標(biāo)準(zhǔn)。隨后，他們又在這5家中選取了注冊資金最多的前三名參與投標(biāo)，并發(fā)去了投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書上注明的正式開標(biāo)日期，就是發(fā)出邀請后的第十二天。
開標(biāo)日期如期來臨，被邀請的三家供應(yīng)商也如約而至。與往常參加公開招標(biāo)相同，三家供應(yīng)商都認(rèn)真制作了投標(biāo)文件，并派出了最優(yōu)秀的業(yè)務(wù)代表?？墒切l(wèi)生廳采購部門的工作人員卻發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商A的法人代表幾次對他們欲言又止，似乎有難言之隱。
經(jīng)過一天緊張的評標(biāo)，邀請招標(biāo)結(jié)果正式出爐，供應(yīng)商A沒有成為最后的贏家。他們的法人代表首先找到了醫(yī)院，詢問最后收到投標(biāo)邀請書的3家供應(yīng)商是如何產(chǎn)生的，醫(yī)院方面為了讓未中標(biāo)供應(yīng)商得到滿意的答復(fù)，避免引起事后質(zhì)疑或投訴，就把情況如實地闡述給了供應(yīng)商A。沒想到的是，幾天之后，衛(wèi)生廳和醫(yī)院還是收到了供應(yīng)商A提交的質(zhì)疑書，隨后，供應(yīng)商A又正式向財政廳提起了投訴。
敗訴遭廢標(biāo)醫(yī)院長知識
財政廳詳細(xì)調(diào)查了案件的始末，最后做出了處理決定，判定衛(wèi)生廳及醫(yī)院未按法律規(guī)定操作，本次采購無效，責(zé)令重新組織招標(biāo)。收到這份處理決定，衛(wèi)生廳和醫(yī)院都感到十分委屈，他們找到了監(jiān)管部門詢問個中原因，最后才恍然大悟。
原來，衛(wèi)生廳小心翼翼地按照政府采購法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定組織邀請招標(biāo)，卻偏偏漏掉了一些最重要的規(guī)定。如，根據(jù)財政部第十八號令的規(guī)定，招標(biāo)采購單位應(yīng)從資格預(yù)審合格的投標(biāo)人中隨機(jī)選擇3家以上投標(biāo)人，其中的“隨機(jī)”大有學(xué)問。采購人要么抽簽，要么搖號，萬萬不可按照某種標(biāo)準(zhǔn)指定。另外，雖然法律未單獨(dú)規(guī)定邀請招標(biāo)的等標(biāo)期限，但是財政部第十八號令在闡述二十天等標(biāo)期的條款中使用了“采用招標(biāo)方式采購的”，這“招標(biāo)方式”就暗含了公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，采購人僅僅從字面意思去理解，沒有詳細(xì)地琢磨，才導(dǎo)致了今天的錯誤。正如財政廳采購監(jiān)管部門的工作人員所說“邀請招標(biāo)并不是將公開招標(biāo)簡單化，它的程序比公開招標(biāo)更規(guī)范、更復(fù)雜，實際上就是不鼓勵大家過多地使用邀請招標(biāo)采購?！?nbsp;
來源：政府采購信息報
