政府采購預(yù)算集中反映了預(yù)算年度內(nèi)各級(jí)政府用于政府采購的支出計(jì)劃,在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和方向。加強(qiáng)事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算管理,不僅對(duì)保證事業(yè)計(jì)劃和行政任務(wù)的完成,而且對(duì)財(cái)政預(yù)算的順利執(zhí)行,都有十分重要的意義。
一是有利于國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí)。政府采購的主體是事業(yè)行政單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)福利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域從事公益性的業(yè)務(wù)活動(dòng);行政單位則從事著組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)秩序等工作。事業(yè)行政單位所從事的上述活動(dòng)基本屬于政府的職能范圍,其用于政府采購項(xiàng)目的支出,主要依靠財(cái)政撥款和財(cái)政給予的收入政策解決。因此,事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算,一方面是國家實(shí)施有關(guān)方針、政策的有效手段,另一方面又是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務(wù)完成的物質(zhì)條件。政府采購政策的制定,是一定時(shí)期國家產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)。單位政府采購預(yù)算安排是否合理,執(zhí)行的是否正確,直接關(guān)系到國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、國家政權(quán)建設(shè)、乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。
二是有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位預(yù)算的一個(gè)組成部分,也是各級(jí)財(cái)政預(yù)算的組成部分。國家財(cái)政預(yù)算中很大一部分是用于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和國家政權(quán)建設(shè)的支出,政府采購活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的一種形式。各單位政府采購預(yù)算執(zhí)行如何,既影響著單位預(yù)算的平衡,也影響著財(cái)政預(yù)算的平衡。因此,要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收支平衡,就需要各事業(yè)行政單位加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,在政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中,量力而行,精打細(xì)算,合理、有效、節(jié)約地使用資金,為財(cái)政預(yù)算的平衡奠定好基礎(chǔ)。
三是有利于提高事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理水平。政府采購預(yù)算是單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,需要各單位財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及其他業(yè)務(wù)部門的共同配合。嚴(yán)格的政府采購預(yù)算管理,對(duì)于提高單位財(cái)務(wù)管理水平具有四個(gè)方面的作用:第一,政府采購預(yù)算管理為單位財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ),提供了依據(jù);第二,可以使單位財(cái)務(wù)管理按照預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,避免工作的盲目性;第三,通過編制政府采購預(yù)算,可以促使單位合理安排支出,提高資金的使用效益;第四,通過政府采購預(yù)算的編制與執(zhí)行,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及業(yè)務(wù)部門的工作的有效銜接。
四是有利于政府采購活動(dòng)健康有序地開展。政府采購工作有別于以往的財(cái)政工作,它除了要結(jié)合現(xiàn)有財(cái)政政策之外,還與貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、招投標(biāo)法、合同法等關(guān)系密切,加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,可以促進(jìn)政府采購工作有序開展,使政府采購制度化、規(guī)范化。
來源:硅谷動(dòng)力