知識產權保護與政府采購，是兩個獨立的法律概念，但是他們之間存有聯(lián)系。知識產權保護存在于政府采購活動中，而政府采購也必須履行知識產權保護的義務。
改革開放以來，我國先后制定并公布了《商標法》、《專利法》、《著作權法》、《反不正當競爭法》等知識產權保護方面的法律，對推動我國改革開放和現(xiàn)代化建設起到了積極作用。而政府采購制度，則是我國財政支出制度改革之一，但由于剛剛起步，知識產權保護意識還十分薄弱。如何在政府采購活動中確保所采購的項目嚴格遵循知識產權保護的法律規(guī)定是一個新課題。
《政府采購法》第77條第1款中關于供應商如果提供虛假材料謀取中標、成交的應給予相應的處罰，這里的虛假材料應包含保護知識產權的部分。如果供應商侵犯知識產權，則應當受到相關法律的追究。我國《民法通則》規(guī)定：公民、法人的著作權（版權）、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權和其他科技成果權受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權要求停止侵害，消除影響，賠償損失。同理，如果采購人采購的項目存在知識產權的侵權，權利人則可以將其作為第三人就其侵權行為提起訴訟，當然，采購人可以對供應商另行提起法律訴訟。采購人不可以錯誤地認為政府采購行為包攬了一切法律責任和義務，必須針對每一個具體的采購項目加以科學的鑒別，去偽存真，才是保護自身利益的惟一途徑。采購人或采購代理機構對于供應商提供的東西應該審慎對待。
政府采購是一種避免貿易壁壘的有效手段，如何利用好這一手段，事關國家利益。同時，政府采購不可能以犧牲知識產權保護為代價盲目進行采購。當前在保護知識產權方面的較突出的執(zhí)法問題是，政府各部門和各機構之間還缺乏協(xié)調，一些地方政府有保護主義傾向，對侵權者進行司法訴訟的門檻太高，懲罰又太弱。這些問題同樣影響到政府采購領域。
保護好本國知識產權
《政府采購法》雖然規(guī)定購買國貨，但實現(xiàn)此目標具有復雜性。有些貨物是本國貨物或外國貨物的復合物，像電腦，硬件雖然在國內生產，但軟件卻沒有國界，現(xiàn)在國內使用的90%以上的操作系統(tǒng)都是國外某產品，而中國民族軟件從DOS時代的90%份額（含盜版）到現(xiàn)在已只剩幾個百分點。國產軟件的失落，除了沒有緊跟操作系統(tǒng)的技術發(fā)展和盜版泛濫外，還在于國家沒有對當時孱弱的本國軟件予以政策上的扶持。而我國國產軟件目前的水平，通過改進更新，整體上完全可以滿足政府辦公一般應用需求，而且可以節(jié)省不少費用。
對國際社會踐約
加入WTO后，對保護知識產權，中國沒有退路，既是對國際社會的踐約，也是中國經濟長遠發(fā)展的內在需要。我國對國際社會的踐約是堅定不移的，把保護知識產權看作開展國際間科學技術、經濟、文化交流與合作的基本環(huán)境和重要條件，從上世紀70年代末開始即著手制定有關法律法規(guī)，參加相關國際組織的活動。但也要注意防止過分保護發(fā)達國家的知識產權而給本國科技進步和經濟發(fā)展造成嚴重障礙，要積極參與知識產權國際規(guī)范的制定和修改，并運用合理與適當?shù)姆蓪Σ?，對付西方跨國公司不適當利用知識產權方法對我國進行的市場和技術壟斷行為。在政府采購活動中難免會遇到與外國跨國公司打交道的問題，如上所述的電腦軟件問題，只能依法將其作為本國貨物對待，按照國民待遇給予同等的供應商資格。而且應當在政府采購中，依法盡量采購國產軟件。
建立知識產權法律保護體系
我國保護知識產權的法律制度還十分薄弱，需要加快立法進程，為經濟的持續(xù)發(fā)展提供后勁。以電腦軟件為例，我國民族軟件在飽受盜版侵害而得不到法律有效庇護的情況下，不得不以“盜版價”與真正的盜版赤身肉搏，雖一時收到“普及正版”之效，但其后續(xù)發(fā)展能力卻被剝奪殆盡。認識西方發(fā)達國家為何經濟持續(xù)得以發(fā)展，其知識產權的法律保護體系建立健全是一個重要因素。美國經過２００多年的打造，已在全球范圍內形成對本國利益較為有利的知識產權保護，有資料表明，美國19世紀所創(chuàng)造的財富的85%與發(fā)明創(chuàng)造直接相關，20世紀70年代歐、日崛起，促使美國不斷修改《專利法》、《版權法》和《商標法》，擴大知識產權保護范圍，加強知識產權保護力度，并尋求在世貿組織規(guī)則中對知識產權保護的美國化；日本從19世紀末開始，建立了較為完整的保護知識產權法律體系和管理機構，逐漸形成了一套較為完善的保護知識產權制度，20世紀50～70年代，又構筑專利網(wǎng)和保護國內市場的專利戰(zhàn)略，隨后轉向技術創(chuàng)新和形成自主專利，本世紀初，日本在發(fā)展原創(chuàng)技術戰(zhàn)略的基礎上，確立了“知識產權立國”的國策；歐洲是世界知識產權保護的發(fā)源地，世界上最早的《專利法》、《著作權保護法》和《商標法》皆誕生于此，在當今也十分重視保護知識產權制度的建立和完善，并成立了歐洲專利局。
政府采購對于保護本國民族工業(yè)起著至關重要的作用，我國對于一般能夠滿足要求的民族工業(yè)產品應該完善立法來加強制約，這樣我國的民族工業(yè)才會在政府的扶持下得到發(fā)展壯大。
來源：政府采購信息網(wǎng)
