定點采購以其方便、靈活、快捷的特點，彌補了其它采購方式時效性不足的劣勢，逐漸得到了廣大采購人和供應商的普遍認同。但由于操作過程中還存在一些問題，所以在推行過程中要不斷完善。筆者從三方面去不斷完善和發(fā)展定點采購方法。
加強適時監(jiān)管
定點采購不是一次性完成采購活動，而是多時、經(jīng)常性、不定時的發(fā)生，其參與者的面較廣，對它的監(jiān)管難度較大，監(jiān)管不力就會產(chǎn)生負面影響。所以要完善對定點供應商的適時監(jiān)管，提高其服務質(zhì)量。
分類制訂定點采購的管理辦法或?qū)嵤┘殑t。規(guī)定采購人、采購代理機構(gòu)、定點供應商各方的權(quán)利、義務、職責、操作程序，以及各當事人違規(guī)的處罰，真正做到用制度管人、管事。
對招標確定的定點供應商實行公示。公示的內(nèi)容包括企業(yè)的名稱、經(jīng)營范圍、法人代表、經(jīng)營地點、規(guī)模、業(yè)績、納稅情況、聯(lián)系方式及聯(lián)系人等，接受社會各界的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)采取欺騙手段獲取定點供應商資格，經(jīng)查實證據(jù)確鑿的，取消其定點供應商。
將定點供應商在投標書上承諾的價格、服務等事項通過行文、上網(wǎng)等形式進行公布，便于采購人查詢。其目的，一方面是接受采購人及社會各界的監(jiān)督；另一方面在定點供應商之間再一次形成競爭，看哪家的價格優(yōu)、服務好，能吸引采購人；同時也為下年度的招標提供基礎數(shù)據(jù)，供應商的投標報價也將愈來愈理智。
各定點供應商在服務點將參與政府采購的投標報價、服務承諾，以及政府采購監(jiān)管部門的投訴電話等懸掛在醒目位置上，以利采購人現(xiàn)場進行價格比較和監(jiān)督。
各定點供應商定期向采購管理部門報送有關報表、通報價格信息，有條件的地方可以實行網(wǎng)絡管理。
完善考核一體制
對定點供應商的管理，除了進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查外，更重要的是建立起考核評價體系。這個體系應包括四大指標：
定點供應商政府采購業(yè)務量指標。企業(yè)中標成為定點供應商之后，就應成立專班，全力服務政府采購。業(yè)務量指標的內(nèi)容包括：全年政府采購業(yè)務量占全市該項目總量的比重，政府采購業(yè)務量占該企業(yè)營業(yè)額的比重，定點供應商之間商品價格比較、優(yōu)惠率比較等。其目的是考核供應商的管理水平、經(jīng)營業(yè)績。
定點供應商納稅和繳納社保金指標。政府采購法明確規(guī)定，供應商參加政府采購活動應當有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，這是供應商參加政府采購活動的前提。在監(jiān)管定點供應商時，不僅是要看其良好的記錄，更重要的是考核納稅的多少。
定點供應商的售后服務指標。完善的售后服務體系是現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的組成部分，對定點供應商的考核不只看售后服務體系本身，更主要是考核其售后服務的響應時間、服務態(tài)度、服務水準等。
定點供應商的商業(yè)信譽指標。對定點供應商的信譽考核主要看它是否信守合同，并且能做到無論是買方市場情況下、還是賣方市場情況下都能遵守商業(yè)道德。
獎懲機制要確立
對定點供應商的監(jiān)管要做到有獎、有罰，獎懲分明。
建立對定點供應商的激勵機制。政府采購監(jiān)管部門通過對其檢查、考核，對其服務政府采購的整體情況應有一個基本了解和掌握，根據(jù)這個綜合考核，可以把同類定點供應商進行打分分類，凡名列前茅的給予獎勵。獎勵的辦法有：一是進行通報表揚；二是享受下一次同類定點項目的免投標權(quán)，直接定為定點供應商；三是免于政府采購的監(jiān)督檢查；四是享有簽訂合同優(yōu)先權(quán)。
完善對違規(guī)定點供應商的處罰機制。政府采購法對違法供應商的處罰作了規(guī)定，但不具體，不便于操作。所以我們要針對定點供應商的特點，制訂相應的處罰辦法和措施：一是建立履約保證金制度，對違約的扣除履約保證金；二是實行通報制度，對一般性違約和投訴事件進行通過批評；三是嚴重違約的取消其定點供應商資格，并扣除全部履約保證金；四是對經(jīng)常嚴重違約者列入黑名單，禁止其參加政府采購活動。
來源:政府采購信息報
