在我國的政府采購制度改革不斷推進的情況下，起初人們較關(guān)注供應(yīng)商的權(quán)益，出臺了一些關(guān)于保護供應(yīng)商權(quán)益的規(guī)定，如《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》，而在《政府采購法》的八十八條中也有二十多個條款涉及到保護供應(yīng)商的知情權(quán)、參與權(quán)、詢問權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、投訴權(quán)、選擇權(quán)等問題。相比之下，在一定程度上卻忽視了采購人的權(quán)益保護問題。
采購人是政府采購當(dāng)事人之一，也是買賣雙方的當(dāng)事人，沒有采購人，也就沒有政府采購的供應(yīng)商。目前，“權(quán)益維護”的天平往往向供應(yīng)商傾斜，相對而言，采購人權(quán)益保護問題，依然是盲點。但有充分的理由說明，采購人的權(quán)益保護也不容忽視。
給采購人權(quán)益保護一個說法
保護國家的利益 《政府采購法》規(guī)定，采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。采購人購買供應(yīng)商的貨物、工程和服務(wù)是為了履行國家職能，更好地為公眾服務(wù)。所以保護采購人的利益在一定程度上就是保護國家利益和公共利益。
體現(xiàn)公平、公正原則 我國商業(yè)上有句古話：客大欺店、店大欺客。即買賣雙方一方較強或較弱時，兩方勢力自然優(yōu)劣有別。而當(dāng)采購人以個體身份面對供應(yīng)商，尤其是大供應(yīng)商時，往往處在不利位置，交易過程中無法體現(xiàn)對等、平等、互利原則。
專業(yè)知識處于劣勢 政府采購的具體對象五花八門，大到軍事用品，小到日常辦公用品，但采購人卻不可能行行有專家，而生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商卻是特定行業(yè)的行家理手，在專業(yè)知識方面幾乎都優(yōu)于采購人，采購人往往很被動，所以在采購過程中處于劣勢。
唯利是圖是商人的本性 商人做生意最終是為了賺取利潤，為此，他們會采取一切手段來謀取商業(yè)中的最大利潤，甚至不惜鋌而走險，用以次充好、以假充真來履行合同，從而欺騙采購人，使國家的利益受到侵害。鑒于此，對采購人的利益采取切實可行的保護措施已勢在必行。
健全權(quán)益保護
建立履約保證金制度 可以用經(jīng)濟手段來制約供應(yīng)商，督促其按約履行義務(wù)。政府采購的監(jiān)管部門應(yīng)出臺專門規(guī)定，依據(jù)采購分類和合同期限，制定一個履約保證金的基準(zhǔn)數(shù)，以便執(zhí)行。履約保證金一般占合同金額的3％～10%為宜。相應(yīng)賠償辦法、賠償形式，最終裁決權(quán)等也同時出臺。
健全采購人的投訴機制 隨著采購規(guī)模的不斷擴大，采購人的利益受傷害事件時有發(fā)生，但由于采購人投訴機制不暢，有些采購人根本不知道如何進行權(quán)利救濟；還有人認(rèn)為所采物品屬于國有財產(chǎn)，不愿為之追究他人責(zé)任。所以，有必要建立健全采購人救濟機制，從而平等地保護采購人的利益。
建立供應(yīng)商誠信檔案制度 建立供應(yīng)商的誠信檔案制度是保護采購人利益的輔助性措施之一。建立供應(yīng)商的誠信檔案，一方面便于采購人全面了解供應(yīng)商；另一方面，也可以敦促供應(yīng)商遵守商業(yè)道德。政府采購監(jiān)管部門應(yīng)出臺供應(yīng)商誠信檔案管理辦法，使之制度化、規(guī)范化。由采購中心根據(jù)監(jiān)管部門的決定建立和維護供應(yīng)商誠信檔案。同時，實行資源共享，全國通用。
建立完善的政府采購售后服務(wù)體系 政府采購的采購人有別于私人采購和企業(yè)采購，它的最大特點就是分散性、周期性和商品使用對象的非專業(yè)性。目前，專門服務(wù)于政府采購采購人的服務(wù)體系尚未建立。所以，應(yīng)該要求供應(yīng)商針對這一領(lǐng)域的特點建立完善的售后服務(wù)體系。
來源：政府采購信息網(wǎng)
