最近，一句話在政府采購(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域頗為流行——這就是“發(fā)揮采購(gòu)人的主觀能動(dòng)性”。這句話，似乎成為了各地采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)制定采購(gòu)新政策、設(shè)計(jì)監(jiān)管新手段所必須考慮的一個(gè)因素。在某次采購(gòu)監(jiān)管會(huì)議上，一個(gè)省級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)：“我們?cè)谶^(guò)去的工作中，一直忽略了采購(gòu)人在實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)目標(biāo)價(jià)值中的重要作用?，F(xiàn)在，這一點(diǎn)必須引起重視?！?
什么是“發(fā)揮采購(gòu)人的主觀能動(dòng)性”？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是讓采購(gòu)人積極主動(dòng)地參與到采購(gòu)的某一環(huán)節(jié)或整個(gè)過(guò)程中，促使采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)所制定的制度規(guī)范更好地發(fā)揮作用，得到更優(yōu)的采購(gòu)結(jié)果?？梢耘e一個(gè)形象的例子：江西省的辦公自動(dòng)化產(chǎn)品協(xié)議供貨成交價(jià)格公式為“政府采購(gòu)協(xié)議價(jià)=供購(gòu)雙方平等協(xié)商價(jià)格×（1－優(yōu)惠率）”。這其中，“供購(gòu)雙方平等協(xié)商價(jià)格”就是發(fā)揮采購(gòu)人主觀能動(dòng)性的結(jié)果。
讓采購(gòu)人“砍價(jià)”，已經(jīng)在許多地方的政府采購(gòu)實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)采購(gòu)人積極地參與到采購(gòu)環(huán)節(jié)中，卻不是對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程指手畫(huà)腳，對(duì)采購(gòu)結(jié)果百般挑剔，而是朝著采購(gòu)制度設(shè)定的目標(biāo)積極地發(fā)揮自身的能力，這種工作創(chuàng)新令人稱(chēng)贊。因?yàn)榘l(fā)揮了采購(gòu)人的主觀能動(dòng)性，規(guī)章制度不再是冷冰冰的條款，一旦缺少監(jiān)督就容易被破壞、被鉆空子。江西省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦公室主任曹銀發(fā)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，鼓勵(lì)采購(gòu)人去和供應(yīng)商“砍價(jià)”，有利于采購(gòu)價(jià)格的進(jìn)一步降低，與其同時(shí)，采購(gòu)人在“砍價(jià)”過(guò)程中獲得了自我的滿足感，努力之后得到的價(jià)格自然與“高價(jià)”不沾邊，政府采購(gòu)價(jià)格高的論調(diào)也就自然消亡了。
其實(shí)，除了讓采購(gòu)人“砍價(jià)”，采購(gòu)人的主觀能動(dòng)性還可以被應(yīng)用到更多的采購(gòu)環(huán)節(jié)中。只要采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)加以正確引導(dǎo)，定會(huì)使采購(gòu)結(jié)果獲得各方滿意，多贏局面應(yīng)運(yùn)而生。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
