近期，為進一步規(guī)范政府采購行為，河北省武安市財政局對全市政府采購定點單位上半年執(zhí)行情況展開大檢查。此次檢查共涉及汽車加油、維修、辦公設(shè)備耗材、辦公用品、打字復(fù)印、印刷等6個定點項目、數(shù)百個品牌和型號。
為確保檢查工作順利進行，武安市財政局主要采取了3項措施：首先召開專題會議，精心制定實施方案，明確責(zé)任分工，印制了“檢查通知書”和“檢查處理意見書”；其次采取明查與暗訪相結(jié)合，突擊檢查與抽查相結(jié)合的形式，對定點供應(yīng)商的商品價格、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況等方面進行摸底，掌握真實情況；再次在檢查中采取“聽、問、查、比”的方式開展工作：“聽”即聽取被檢查單位匯報，“問”即詢問該單位執(zhí)行定點采購合同情況，“查”即查看銷售發(fā)票和定點采購商品銷售明細賬目，“比”即對比各定點采購供應(yīng)商的商品價格、服務(wù)質(zhì)量等。
通過檢查來看，各定點采購單位商品質(zhì)量、售后服務(wù)普遍較好，但也存在著一些問題，主要是：部分定點單位有虛開、多開銷售發(fā)票，擅自擴大經(jīng)營范圍，暗中提高商品價格等現(xiàn)象。對檢查中查出的52起違紀(jì)事實，已按合同規(guī)定給予違紀(jì)單位相應(yīng)處罰，打破了某些定點采購單位定點后認為進入“保險箱”的高枕無憂意識，對進一步提高政府采購質(zhì)量起到了積極的促進作用。
評論
讓定“點”流動起來
政府采購要向健康方向發(fā)展，必須找到既能規(guī)范采購行為，又能提高采購效率的采購方法。在這種情況下，定點采購和協(xié)議供貨應(yīng)運而生，通過這幾年的實踐，這兩種采購方法得到了人們的普遍認可。然而無論是定點采購也好，還是協(xié)議供貨采購也好，人們遇到了一個普遍的難題：“點”好定，后期監(jiān)督管理難辦。
一位公務(wù)員曾經(jīng)很氣憤地向筆者說過這樣一件事情。一天他的車輪胎出了毛病，于是打電話讓定點維修廠來更換。但是維修廠說必須把車開到自己這里更換。車胎壞了，怎么能開到維修廠？這位朋友只好自己打車到維修廠去取輪胎，好不容易把手續(xù)辦完。這位朋友驚訝地發(fā)現(xiàn)，開的發(fā)票里有輪胎的費用，居然還包括修理的費用。
這位朋友就不明白了，自己只是買了個輪胎，沒有讓他們更換呀。但是維修廠說：“我們從來都是這樣辦的，并不是我們不給你更換，是你自己沒把車開過來！”
很多供應(yīng)商在不惜血本進入定點供應(yīng)商范圍后，自以為萬事大吉，可以高枕無憂，于是在供貨質(zhì)量上動起了心思，以次充好，還有的小毛病大修。這些供應(yīng)商的做法已經(jīng)引起了許多采購人的不滿，如果任其發(fā)展下去，無論是定點采購也好，還是協(xié)議供貨也好，都很難順利開展。
一位采購中心主任曾經(jīng)說過，公開招標(biāo)只是完成了定點采購和協(xié)議供貨10%的工作，重要的是后期的監(jiān)督管理。在這方面，河北省武安市的做法值得提倡，他們通過一系列措施，加強監(jiān)督檢查，打破了定點采購單位的“保險箱”意識，讓他們明白了，“點”不是固定的，而是流動的。這樣，估計供應(yīng)商在進入“點”以后，很少會有投機取巧的心理。
讓定點采購流動起來，“點”定得才更有價值。
作者：洗 石
來源：政府采購信息網(wǎng)
