價款支付條件是政府采購合同中供求雙方約定的內(nèi)容。而在實(shí)際工作中,價款支付條件往往由采購人一方確定,供應(yīng)商難有話語權(quán)。其實(shí),支付條件的不同直接影響供應(yīng)商的履約積極性,最終表現(xiàn)就是服務(wù)質(zhì)量的高低。
支付不利服務(wù)難優(yōu)
價格 從供應(yīng)商報價的組成來看,經(jīng)營成本、經(jīng)營利潤、營運(yùn)資金占用費(fèi)及借款利息等,與采購人的價款支付條件有著緊密的聯(lián)系,受其直接制約。如果采購人一次性付款,那么供應(yīng)商為實(shí)現(xiàn)即時利潤,在采購價格上會作出較大的讓步。如果采購人按比例分期付款,那么供應(yīng)商為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期利益目標(biāo),防范資金風(fēng)險,在保證合理利潤前提下充分考慮營運(yùn)資金成本(占用費(fèi)及借款利息),因而在報價上難以有所讓步。
服務(wù) 售后服務(wù)就是供應(yīng)商幫助采購人實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的使用價值。如果采購人一次性付款,那么供應(yīng)商會給采購人以“厚愛”:最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承諾、最周全的維修保障,最安全的質(zhì)保期,并及時免費(fèi)送貨和上門免費(fèi)服務(wù)、免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)人員,使采購人獲得更大的采購項(xiàng)目使用價值。如果采購人按比例分期付款,供應(yīng)商在保證公共產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,會縮短質(zhì)保期限,在售后相關(guān)服務(wù)方面會大打“折扣”,采用質(zhì)保期后的收費(fèi)策略。
實(shí)施 價款的支付,一般與采購項(xiàng)目的實(shí)施密切相關(guān)。通常所說的工期是指采購合同履行的期限,也就是采購項(xiàng)目完成的時間。如果采購人一次性付款,那么供應(yīng)商回應(yīng)采購需求積極性高,會縮短供貨期限,提高現(xiàn)場安裝調(diào)試能力,在事先約定的工期內(nèi)想盡辦法提前完工。相反,如果采購人按比例分期付款,付款時間長,供應(yīng)商承受資金成本和未來資金風(fēng)險壓力,就會遵照合同約定的期限按部就班地完成采購項(xiàng)目,也就難以滿足采購人對采購項(xiàng)目的即時需要。
全程把關(guān)規(guī)范支付
開源:強(qiáng)化預(yù)算管理 政府采購預(yù)算是政府采購資金的可靠保證。因而政府采購監(jiān)管部門要對政府采購預(yù)算嚴(yán)格把關(guān),明確政府采購范圍、采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、采購方式,控住政府采購的源頭,真正將統(tǒng)籌預(yù)算財力與細(xì)化采購項(xiàng)目緊密結(jié)合起來,將資金預(yù)算與采購預(yù)算完整地統(tǒng)一起來,如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映出預(yù)算單位全部的政府采購活動。沒有政府采購預(yù)算的采購單位,政府采購監(jiān)管部門不予采購,從而剛性地約束政府采購行為。
共贏:依法滿足需求 采購人要深知苛刻的價款支付條款會加大采購成本,浪費(fèi)國家資金,背離政府采購宗旨,有損政府形象等。因此要多方籌措資金,保障資金支付能力,創(chuàng)造好的價款支付條件,設(shè)身處地地考慮供應(yīng)商的利益,激勵供應(yīng)商以最好的質(zhì)量和服務(wù),最優(yōu)惠的價格最大限度地滿足采購需求,促進(jìn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
守口:嚴(yán)格資金支付 政府采購監(jiān)管部門要堅(jiān)守“先有資金后采購”的原則,強(qiáng)化政府采購資金保障,實(shí)行財政直接支付。
來源:政府采購信息網(wǎng)