某縣級政府采購的典型案例已走上法庭審判程序、并被業(yè)內(nèi)外媒體“熱炒”時，該省財政廳政府采購辦公室負(fù)責(zé)人竟然平靜地說：“我還不太了解，只是聽別人提了一嘴?！狈路疬@事與省級相關(guān)部門毫無干系，自己置身事外純屬理所當(dāng)然。
于是有人質(zhì)疑，就相關(guān)職責(zé)論，作為垂直管理的上級部門領(lǐng)導(dǎo)，下級單位工作中出現(xiàn)問題，負(fù)責(zé)人可以甚至應(yīng)該不知道嗎？況且，在省市級采購已積累一定經(jīng)驗、并逐步走向完善之際，縣級欲擴大規(guī)模、健全規(guī)則、強調(diào)規(guī)范，逐步邁入法制化采購軌道時，省市能袖手旁觀嗎？答案無疑都是否定的。全國政府采購本是一盤棋，當(dāng)省市級財政部門身先士卒、開拓出一條道路時，縣級“借力”前行本應(yīng)是順理成章的事。
但是，縣級作為政府采購領(lǐng)域的“新人”，不僅上路之初未穿上“新鞋”，而且不知不覺間還邁上省市“摸著石頭過河”時的“老路”。預(yù)算計劃性不強、采購人履約意識不高、集中采購執(zhí)行力度不大、協(xié)議定點采購監(jiān)管不力和財政部門內(nèi)部牽制合作不足等諸多影響采購效率的問題，長期困擾著省市級采購部門，經(jīng)過多方努力后，省市終可看到撥云見日后的第一縷曙光。但遺憾的是，剛剛“上路”的縣級采購部門不僅未能有效汲取教訓(xùn)，而且由于“先天不足”，現(xiàn)在幾乎被這些問題弄得焦頭爛額。
經(jīng)費嚴(yán)重不足，采購標(biāo)的額相對較小，這是縣級財政不得不面對且自身很難克服的現(xiàn)實。一方面，“沒有梧桐樹，鳳凰也不來”，許多項目，一些行業(yè)內(nèi)資質(zhì)合格、口碑較好的大供應(yīng)商往往反應(yīng)冷淡或干脆拒絕參與；評審專家少，招標(biāo)文件審核把關(guān)難、外聘專家導(dǎo)致評標(biāo)費用激增、大型采購項目驗收無能為力。另一方面，縣級采購從業(yè)人員專業(yè)水平有限，沒有統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)文件范本，標(biāo)書制作五花八門，投標(biāo)人無所適從；對于集中采購機構(gòu)的歸屬問題，究竟何去何從，縣級還一直在觀望……
縱然“硬件”改善需假以時日，但“軟件”提升卻以人為本。所以，省市做好本級采購工作的同時，不應(yīng)也不能忽略對縣級采購工作充分發(fā)揮傳幫帶作用。自己走過的彎路，還能眼睜睜地看著下級部門再去走嗎？
來源：政府采購信息網(wǎng)
