“從犯罪心理學(xué)上講，罪犯往往會(huì)因?yàn)榭謶侄冻銎凭`。當(dāng)然了，串標(biāo)者在設(shè)法通過串標(biāo)而實(shí)現(xiàn)自己目的的這個(gè)過程中，也不可能是一種完全平靜的心態(tài)。在不安情緒的支配下，‘做事’就容易露出破綻。因此，如果招標(biāo)方夠細(xì)心的話，很多串標(biāo)都是無處藏身的?！痹谀呈姓少?gòu)中心工作的小余頗有心得地說。聽到小余這么說，筆者不由對(duì)他多了幾分崇拜，以為他一定有很多“破獲”串標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。但追問下來，才發(fā)現(xiàn)這只是他在幾天前的一次工程維修招標(biāo)中悟出的道理。
據(jù)小余介紹，11月1日，受采購(gòu)人的委托，小余所在的采購(gòu)中心就其所需大禮堂維修工程進(jìn)行公開招標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)文件，暗標(biāo)的封面需要加蓋公章。11月29日上午9時(shí)，開標(biāo)活動(dòng)如期舉行。
評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了10多分鐘后，一味評(píng)標(biāo)專家突然提出了一個(gè)問題：“×建筑工程有限公司這本暗標(biāo)的公章蓋錯(cuò)了，蓋的是×建筑集團(tuán)的公章。要不要讓×建筑工程有限公司代表過來澄清一下？”小余作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，聽專家這么一說有些傻眼了：“×建筑集團(tuán)也參與了這個(gè)項(xiàng)目啊，其中一定有問題?！庇谑切∮嗪驮u(píng)標(biāo)專家們一起打開了×建筑集團(tuán)的投標(biāo)文件。
讓小余和專家們又好氣又好笑的是，×建筑集團(tuán)錯(cuò)得更荒唐，其投標(biāo)文件的三本暗標(biāo)中，竟然有兩本加蓋的是×建筑工程有限公司的公章。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒有給投標(biāo)人解釋的機(jī)會(huì)，便認(rèn)定這兩家公司串標(biāo)，進(jìn)而把這兩家公司的投標(biāo)文件都判為無效投標(biāo)文件……
為了嚴(yán)肅政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)的紀(jì)律，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)中心在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，便把這一情況匯報(bào)給了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。監(jiān)管部門很快便成立了聯(lián)合調(diào)查小組，對(duì)這兩家公司的串標(biāo)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。
小余在協(xié)助調(diào)查的過程中了解到，這兩家公司確實(shí)有“勾結(jié)”：投標(biāo)方案是兩家公司在一起商量制定的；兩家公司還達(dá)成了一份書面協(xié)議，由中標(biāo)公司給另一家公司支付6萬元陪標(biāo)費(fèi)。提出“串標(biāo)策略”的是×建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理，具體事宜則由兩家公司的項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商并達(dá)成共識(shí)。
令兩位項(xiàng)目經(jīng)理沒想到的是，在一起制作投標(biāo)文件的過程中，他們的助理都因?yàn)閰⑴c串標(biāo)而不安，最后還因?yàn)榫o張而把暗標(biāo)上的公章給蓋錯(cuò)了……
最終兩家建筑公司都受到了應(yīng)有的懲罰，小余則透過這兩家公司在串標(biāo)活動(dòng)中露出破綻而得出了一個(gè)結(jié)論——招標(biāo)活動(dòng)中，采購(gòu)中心工作人員只要細(xì)心再細(xì)心，投標(biāo)人的不法行為就很難暢行。
來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
