日前，《南京日報(bào)》報(bào)道，“行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)”開通近兩年來，南京市檢察院已經(jīng)開出將近四千份《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》，告知查詢者所要查詢的對象均未發(fā)現(xiàn)行賄犯罪記錄。有意思的是，“自查者”居多，而且不少是到外地參與投標(biāo)的單位及個(gè)人?！盁o行賄記錄”，成為他們參與競爭的“廉潔證明”。
據(jù)悉，這個(gè)系統(tǒng)涉及建設(shè)、金融、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和政府采購幾個(gè)職務(wù)犯罪易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)通過收集因行賄行為被法院判刑的犯罪資料，列出“黑名單”，供社會(huì)查詢，讓行賄者付出代價(jià)。檢察機(jī)關(guān)建立的這個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)辦案與其他執(zhí)法活動(dòng)中形成的資源、信息的有效利用，推動(dòng)了行政主管部門的自身預(yù)防，對市場環(huán)境中的個(gè)體也具有威懾力，越來越多的企業(yè)和個(gè)人重視自身的誠信，不敢為了眼前利益鋌而走險(xiǎn)。
《政府采購法》二十二條規(guī)定了供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件，其中之一包括“參加政府采購活動(dòng)前三年，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄”。這個(gè)規(guī)定是政府采購質(zhì)量、信譽(yù)的保證，更旨在警示有意參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)誠實(shí)守信，以捍衛(wèi)政府采購市場要求的“三公”和誠實(shí)信用原則。因此，不少采購單位在制作采購文件時(shí)，將這一條款明確寫入其中。
哪些屬于“重大違法記錄”，這些記錄從何而來？以往，除了政府采購監(jiān)管部門或政府采購代理機(jī)構(gòu)制定的“黑名單”外，工商、質(zhì)檢、環(huán)保等行政管理部門的處罰記錄僅屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)，對于供應(yīng)商是否存在受賄、行賄等深層問題并未涉及。又由于各部門檔案不能互訪，各地區(qū)信息并不共享，造成了某供應(yīng)商在甲地賄賂被禁止參與投標(biāo)后，“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”乙地繼續(xù)參與政府采購活動(dòng)的監(jiān)管問題，聯(lián)合多部門建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)勢在必行。
廉潔靠自覺，更靠監(jiān)管機(jī)制的約束。當(dāng)廉潔成為投標(biāo)供應(yīng)商的競爭力，體現(xiàn)了社會(huì)的一種進(jìn)步。
來源：零度 政府采購信息報(bào)
