從行政事業(yè)單位公務車保險實行政府采購集中保險以來,其做法和社會影響都很好,所欠缺的是保險費的結算過程中總存在些不盡人意的問題。
保險費結算滯后
保險費的結算在實際操作過程中最主要的就是保險費的結算滯后。一方面,采購中心考慮到財政預算支出的實際操作要求,通過招標時的要求,已與中標保險公司達成延期結算的時間,通常一季度后??闪硪环矫?,采購中心在一季度后就是見不到少數(shù)部分采購人車輛保險的完整結算材料,因此采購中心就不好結算。
保險費結算的滯后,勢必影響車輛保險的后續(xù)理賠等工作,亦影響采購中心的車輛保險工作。例如:某單位出了一較大金額賠付的事故后,因保險費未及時支付,保險公司因電腦系統(tǒng)提示不預賠付(后通過采購中心協(xié)調(diào)補付保險費才得以賠付)。不明事情原因的單位人員竟說保險公司理賠不及時,采購中心的車輛保險工作如何如何,其實是單位經(jīng)辦未按規(guī)定要求及時填報結算材料,致使保險費未付不預賠付。
保險費的結算程序是采購人在一定時間內(nèi)填報保險審批表并送財政局業(yè)務處審批,填報支付編碼并做政府采購專項;財政局業(yè)務處審批好的保險審批表交采購人或交采購中心轉送中標保險公司以利其結算材料的完整;中標保險公司按時完整地把結算材料送至采購中心;采購中心核實無誤后,通過國庫集中支付保費。
筆者通過幾年來保險費的結算工作實際情況看,保險費結算的滯后主要是因為中標保險公司無法做到按時、完整地把結算材料送至采購中心,其最主要責任在于少數(shù)部分采購人的不配合、未按規(guī)定要求及時填報保險審批表并送財政局業(yè)務處審批,未與單位財務人員協(xié)調(diào)(填報支付編碼并做政府采購專項)以至財政局業(yè)務處部分未能及時完整地審批(保險費列支渠道、支付編碼),造成采購中心無法及時完整地通過國庫集中支付保費。
保險費的結算金額占采購人政府采購的金額比例極小,可以忽略不計。可少數(shù)部分采購人為什么不能積極配合,把保險費的結算工作做好,從而把公務車政府采購集中保險工作做好?幾年來,在實際工作中,采購中心、中標保險公司亦多次督促采購人去辦理保險審批表的審批工作,但收效甚微,唯有財政局對應業(yè)務處督促效果明顯。
從保險費的結算程序和結算工作實際情況不難看出,采購中心不但要嚴格要求中標保險公司,把好其結算材料的完整和及時性這一關,要及時完整地通過國庫集中支付保費外,更要請財政局政府采購管理處、相關業(yè)務處協(xié)助,把好采購人保險工作這一關。對采購人的保險工作更應職責明確化、時間化。
如何進行保險結算更有效
中標保險公司要做到:采購中心嚴格要求中標保險公司于次年1月1日起保的(占全年總數(shù)比例約為九成多)12月15日前全部出單并送至采購人,配合采購人填寫保險審批表;次年1月底前派專人將全部次年1月起保車輛的完整的保險結算材料等送采購中心。
采購人要做到:采購中心和政府采購管理處發(fā)文著重要求采購人于12月底前填報保險審批表并送財政局業(yè)務處審批,次年1月15日前請業(yè)務處配合,填報支付編碼并做政府采購專項。如屬非財政性資金的亦在次年1月15日前送至采購中心有關賬戶。
采購中心請業(yè)務處協(xié)助把關:督促采購人12月底前填寫報送保險審批表,次年1月15日前審批好(明確保險費列支渠道、協(xié)同采購人填報支付編碼并做政府采購專項,如屬非財政性資金的亦在次年1月15日前送至采購中心有關賬戶)。審批好的保險審批表交采購人或交采購中心轉送中標保險公司以利其結算材料的完整。
采購中心:嚴格要求中標保險公司,把好其結算材料的完整及及時性這一關,在收到中標保險公司及時送的完整結算材料后15日內(nèi)核實無誤后,通過國庫集中支付保費。同時更主動積極地協(xié)調(diào)好上述幾者間的關系。
來源:邱偉 政府采購信息報