增強干部職工的活力機制
建立定期輪崗制度 即一個工作人員在同一崗位不能長期任職;在一定期限內(nèi)(按照法定要求和結(jié)合工作需要來決定任職時間和期限,一般國際慣例在三到五年,最長不得超過五年)輪崗換位,達(dá)到消除長期一崗容易“積梗堆固”,降低腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生幾率。
工作人員建立學(xué)習(xí)機制 為適應(yīng)政府采購工作的需要,工作人員必須注重平時的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識積累,確保所開展的政府采購代理業(yè)務(wù)達(dá)到高效率和高質(zhì)量的效果,為始終保持一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的采購隊伍和創(chuàng)造良好的采購成績提供強有力的有保障。
建立職工教育培訓(xùn)制度 俗話說:“磨刀不誤砍柴功”?!墩少彿ā穼胁少彊C構(gòu)工作人員提出了職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的要求。由于政府采購工作是一項政策性較強、涉及面較廣、專業(yè)水平相對較高的工作,要求采購人員不僅要熟悉政府采購法律、法規(guī),還應(yīng)掌握招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、商品性能等多方面的知識和技能。為了適應(yīng)不斷變化的采購實務(wù)工作,集中采購機構(gòu)要逐步建立和健全內(nèi)部教育及培訓(xùn)制度,發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、政府采購咨詢專家和政府采購特邀監(jiān)察員的作用,定期和不定期地進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。
創(chuàng)造全員參與的機制和氛圍
上級對下級應(yīng)勤于監(jiān)督 往往上級對下級有重使用、輕管理的現(xiàn)象,也存在由放手到撒手,由信任到放任的問題,這是疏于監(jiān)督的重要原因。因此,上級對下級要按崗位責(zé)任制認(rèn)真管理,嚴(yán)防親者近,疏者遠(yuǎn)。
下級對上級要敢于監(jiān)督 縱觀部分干部蛻化變質(zhì)的問題,其原因一是由于權(quán)力過于集中,二是因為下級顧慮重重,不敢提醒上級,解決這個問題即需要建立和完善“敢管”的制度,更要營造“敢管”的氛圍;開展民主評議黨員、干部稱職等級評定、任職公示,無記名調(diào)查和重大事項報告等活動。
同級之間愿意監(jiān)督 在日常工作中,同事之間由于難以拉下臉面,一般不牽涉自己利益會“睜一只眼、閉一只眼”。因此,集中采購機構(gòu)內(nèi)部有必要提高民主意識,多進(jìn)行批評與自我批評,建立事事有規(guī)矩,時時有人管,層層有人抓,處處有人監(jiān)督,關(guān)關(guān)有崗哨的機制。
建立跟蹤服務(wù)控制體制
跟蹤服務(wù)是指采購項目中標(biāo)(成交)結(jié)果確定后,采購中心對采購項目履約情況的追蹤管理。采購中心在提供采購代理服務(wù)時不能僅僅局限于采購過程,更應(yīng)當(dāng)注重采購后的延伸服務(wù)。
跟蹤服務(wù)的質(zhì)量控制目標(biāo)是:通過有效的跟蹤服務(wù),確保合同履約質(zhì)量、提高采購當(dāng)事人的滿意度。跟蹤服務(wù)質(zhì)量控制體制包括:建立采購項目的跟蹤隨訪服務(wù)制度,通過上門走訪、電話詢問等多種形式了解采購項目的執(zhí)行情況;做好項目隨訪登記,發(fā)現(xiàn)問題及時與供應(yīng)商聯(lián)系,通過溝通、協(xié)調(diào)直至問題最終解決;對發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有嚴(yán)重質(zhì)量問題或有違規(guī)違約行為的,應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告予以處理。
來源: 政府采購信息報 王承忠