建設(shè)和諧采購是政府采購的一項(xiàng)重要目標(biāo)。和諧采購包括監(jiān)管部門、操作機(jī)構(gòu)和采購人、供應(yīng)商之間的和諧關(guān)系，也包括采購人內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)和用戶單位的和諧關(guān)系。
采購人單位對外是以采購需求者的整體面貌出現(xiàn)，但在采購單位內(nèi)部，由于工作分工的不同，也存在內(nèi)部的采購工作管理機(jī)構(gòu)和用戶單位之間的不同區(qū)分。采購人內(nèi)部的采購管理隊(duì)伍與內(nèi)部用戶單位間的和諧關(guān)系也非常重要。
政府采購是一項(xiàng)新生事業(yè)，其工作的專業(yè)性非常高，這兩項(xiàng)因素決定了要真正了解政府采購，需要一個較長的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程。經(jīng)過十年改革，尤其是《政府采購法》實(shí)施五年來的辛勤工作，現(xiàn)在采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)政府采購管理的人士都開始對政府采購有了比較深入的了解，也開始建立對這項(xiàng)事業(yè)的感情，這是一個非常好的現(xiàn)象。
但采購人內(nèi)部的其他人士對政府采購的認(rèn)識和了解，還達(dá)不到這樣的水平。這就導(dǎo)致目前采購人內(nèi)部的用戶單位中產(chǎn)生了一個比較通行的觀點(diǎn)：“我是做業(yè)務(wù)的，只要把業(yè)務(wù)做好就行，為什么要了解政府采購那套復(fù)雜繁瑣的東西呢？我需要設(shè)備、設(shè)施來完成業(yè)務(wù)工作，你采購部門給我買來就行，我不管什么招標(biāo)投標(biāo)、公平公正的事情?！?
毫無疑問，這個觀點(diǎn)對政府采購是有一定抵觸情緒的。但由于這種觀點(diǎn)看來有一定道理，因此比較盛行，導(dǎo)致在不少采購人內(nèi)部，采購管理機(jī)構(gòu)和用戶單位之間也開始存在一些微妙的矛盾。用戶單位抱怨內(nèi)部管理的效率、質(zhì)量等等問題的聲音也開始出現(xiàn)，其中當(dāng)然不乏確有其事的，但也不排除有不少情緒性的吹毛求疵的內(nèi)容，成為了采購人內(nèi)部不和諧的因素。
這樣的矛盾需要引起各方面的重視，未雨綢繆，采取及時措施予以消弭，以免影響政府采購制度改革的進(jìn)一步深入。
消弭的辦法，當(dāng)然首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，只有深入了解政府采購的意義，明白其工作要求，用戶單位才能真正理解采購管理人員，才能主動配合，做好工作。
上面的辦法是很重要，也很必要。不過，筆者在這里要特別強(qiáng)調(diào)另外一個措施，就是切實(shí)加強(qiáng)采購人內(nèi)部采購管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。目前，不少采購人內(nèi)部的管理工作都是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤以及綜合業(yè)務(wù)部門兼做，由于事情多，人手緊，工作難免有偏差。
要做好上述工作，需要采購人內(nèi)部的努力，也需要財(cái)政監(jiān)管部門和集采機(jī)構(gòu)提供相關(guān)政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。
這是一項(xiàng)很重要的工作。因?yàn)檎少徶贫雀母锶绻麤]有采購人的積極參與，很難取得成功；而如果沒有采購人內(nèi)部的和諧采購，也很難想象采購人會成為政府采購制度的堅(jiān)定支持者和參與者。
不論當(dāng)前的社會大形勢還是政府采購實(shí)際工作，都需要政府采購各方共同努力，解決好采購人內(nèi)部關(guān)系，真正建設(shè)一個和諧的政府采購局面。
來源：政府采購信息網(wǎng)
