政府鼓勵(lì)、支持研發(fā)自主品牌并優(yōu)先采購(gòu)自主品牌的力度史無(wú)前例,其象征意義和引導(dǎo)作用不言而喻。那么,在政府采購(gòu)過(guò)程中,應(yīng)該如何貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新政策呢?
加大政策宣傳
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家是采購(gòu)活動(dòng)的直接參與者,要利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、培訓(xùn)及日常工作接觸等多種途徑,向他們宣傳國(guó)家扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策文件,轉(zhuǎn)發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,組織他們學(xué)習(xí)韓國(guó)民眾支持自主品牌的典型事例,教育引導(dǎo)他們加強(qiáng)對(duì)支持自主創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí),邀請(qǐng)具有自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商積極參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。
采購(gòu)方式適當(dāng)
對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價(jià)格難以確定的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)可以按規(guī)定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,將合同授予具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè);對(duì)于需要重點(diǎn)扶持的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,可以考慮采用單一來(lái)源或協(xié)議供貨方式直接授予合同。
資格(資質(zhì))條件合理
合格競(jìng)標(biāo) 對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃中明確要求采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的項(xiàng)目,在資格(資質(zhì))預(yù)審時(shí)設(shè)置相應(yīng)條件,只有產(chǎn)品通過(guò)相關(guān)認(rèn)定的企業(yè)才能參加競(jìng)標(biāo),不符合資格(資質(zhì))條件的供應(yīng)商不能參加競(jìng)標(biāo)。
優(yōu)先考慮 對(duì)于未指定自主創(chuàng)新產(chǎn)品的項(xiàng)目,如果既有自主創(chuàng)新產(chǎn)品參加競(jìng)標(biāo),也有非自主創(chuàng)新產(chǎn)品參加競(jìng)標(biāo),那么對(duì)于采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商,在資格條件(比如注冊(cè)資金等)方面可以考慮適度降低,為相關(guān)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造條件。
改進(jìn)評(píng)審辦法
按照國(guó)家政策的要求,進(jìn)一步改進(jìn)政府采購(gòu)評(píng)審方法,以達(dá)到給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇,體現(xiàn)政策扶持的目的。
對(duì)于采用綜合評(píng)分法的項(xiàng)目 要將自主創(chuàng)新作為評(píng)分因素,權(quán)重的設(shè)置可以根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),在10%~20%之間,體現(xiàn)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策支持。
對(duì)于采用最低價(jià)法或性?xún)r(jià)比法的項(xiàng)目 可以對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度(如:10%~20%)的價(jià)格扣除,使采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商在價(jià)格不高于最低價(jià)一定幅度(如:10%~0%)的基礎(chǔ)上,仍然可以中標(biāo)(成交)。
在評(píng)標(biāo)(評(píng)審)出現(xiàn)排名并列的情況時(shí) 可以賦予采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商中標(biāo)(成交)優(yōu)先權(quán)。
付款條件優(yōu)惠
在政府采購(gòu)工作中,如果采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商中標(biāo)(成交),可以考慮為其提供較為優(yōu)惠的付款條件(比如在簽約后以預(yù)付款方式先行支付一定比例的合同金額),緩解供應(yīng)商在流動(dòng)資金方面的壓力,體現(xiàn)政府的扶持政策。
總之,在政府采購(gòu)活動(dòng)中,政府采購(gòu)的監(jiān)管者和執(zhí)行者當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹(shù)立民族自立、自強(qiáng)意識(shí),認(rèn)真研究政府采購(gòu)的政策功能和導(dǎo)向作用,努力營(yíng)造“政府部門(mén)帶頭支持國(guó)貨、支持自主創(chuàng)新的良好氛圍”,為民族工業(yè)的騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)