“供應商提出讓采購單位答復一些問題,采購單位經(jīng)辦人居然說與他無關(guān)?!蹦呈姓少彺頇C構(gòu)一位工作人員有點郁悶。某市采購代理機構(gòu)前幾天組織了一個空調(diào)招標項目的采購,評標過程中有供應商對采購需求提出詢問,采購代理機構(gòu)的項目負責人認為供應商提出的詢問由采購人答復更佳,于是與采購人溝通。但沒想到采購人說與己無關(guān),說自己不懂如何答復。
初步了解后,筆者發(fā)現(xiàn),其實存在這種想法的采購人并非少數(shù)。在很多時候,政府采購質(zhì)疑投訴處理過程中,供應商主要接觸的是政府采購操作機構(gòu)與監(jiān)管部門,因而,不少采購人錯誤地把供應商的詢問、質(zhì)疑看成是與己無關(guān)的事情。答復是否真的與采購人無關(guān)?
并非如此。雖然《政府采購法》規(guī)定,“采購人委托采購代理機構(gòu)采購的,供應商可以向采購代理機構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑”,但大部分的委托并非全權(quán)委托,采購代理機構(gòu)只能就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項作出答復。
另外,筆者認為,即使是采購代理機構(gòu)被委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項,如有需要,采購人也應盡量提供相關(guān)的資料、幫助答復,畢竟最終采購結(jié)果的獲得者是采購人自身。同時,由于標書中技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容都是采購人方面提供的,采購需求也主要是由采購人編制的,由他們來答復,可以更客觀、具體,也更能提高供應商的滿意度。
之所以出現(xiàn)部分采購人不積極參與答復詢問、質(zhì)疑的情況,一方面不排除部分采購人故意推卸責任,但另一方面也反映出仍有不少采購人對政府采購并不了解和支持,或者簡單地認為采購人只是提出需求,政府采購是采購代理機構(gòu)與供應商的事,答復供應商的詢問、質(zhì)疑當然與己無關(guān)……
質(zhì)疑、投訴是供應商的權(quán)利,國外許多法律法規(guī)或規(guī)范性文件如WTO《政府采購協(xié)議》中,都對供應商這一救濟權(quán)利作出規(guī)定,采購人在收到供應商的書面質(zhì)疑后,不能置之不理。采購人不但有責任和義務答復,且按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,答復時,采購人還需要嚴格遵守答復的期限和要求?!墩少彿ā芬?guī)定,采購人應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復,且應當采用書面形式,不能采取口頭形式予以答復,這些問題都是作為政府采購重要一方當事人的采購人應當遵照執(zhí)行的。
來源: 政府采購信息報 零度