近日，廣州市政府采購(gòu)中心發(fā)生“窩案”，包括該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的多名工作人員被廣州市紀(jì)檢部門立案調(diào)查。在此之前，廣東省政府采購(gòu)中心原主任李春祿，因受賄百萬余元被判處有期徒刑7年。廣東省疾病預(yù)防控制中心在集中采購(gòu)疫苗中發(fā)生腐敗“窩案”，涉案人員達(dá)10人。被稱為“陽光下的交易”的政府“集中采購(gòu)”，何以成了見不得陽光的“集中腐敗”？
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，買一臺(tái)佳能復(fù)印機(jī)，政府采購(gòu)價(jià)竟比市場(chǎng)價(jià)高出近20％。在中央政府采購(gòu)網(wǎng)站上，該款復(fù)印機(jī)協(xié)議供貨限價(jià)是49950元；北京市政府采購(gòu)網(wǎng)上公布的主機(jī)最高限價(jià)是43921元，有些省市政府采購(gòu)價(jià)格比這還要高，大多在五六萬元，有一個(gè)省甚至單主機(jī)價(jià)格就達(dá)7萬多元。而市場(chǎng)上，這種復(fù)印機(jī)報(bào)價(jià)在3.9萬元到4.1萬元。該報(bào)道稱，幾家政府采購(gòu)供貨商告訴暗訪記者，說他們只能以最高限價(jià)下單，因?yàn)椤罢绣X”，他們中標(biāo)也需要“成本”。供應(yīng)商額外支付的大筆賄賂費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上是“羊毛出在羊身上”，最終轉(zhuǎn)嫁給了采購(gòu)人。如此一來，政府采購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高出一大截，也就不足為怪了。
毋庸諱言，政府集中采購(gòu)目前存在著價(jià)格高、時(shí)間長(zhǎng)、供應(yīng)商資質(zhì)審查有漏洞、供應(yīng)商非法“掛靠”、“圍標(biāo)”行為突出等問題。集中采購(gòu)成了權(quán)力尋租的天然港灣，成了集體腐敗的灰色地帶。這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，破壞了公平的市場(chǎng)秩序,損害了集中采購(gòu)的客觀公正性，影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展，也造成財(cái)政資金的大量流失和國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)，是對(duì)國(guó)家、公民利益的嚴(yán)重侵犯。
目前，政府集中采購(gòu)領(lǐng)域已被有關(guān)部門列為商業(yè)賄賂的六大“重災(zāi)區(qū)”之一。監(jiān)管、監(jiān)控、監(jiān)督措施不到位，這些問題就難以根除。對(duì)政府采購(gòu)的管理，缺乏的不是制度，而是有效的約束。在招投標(biāo)中應(yīng)實(shí)行采購(gòu)權(quán)、驗(yàn)收權(quán)、支付權(quán)和監(jiān)管權(quán)分離,杜絕暗箱操作。同時(shí)，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和群眾的外部監(jiān)督，做到公平公開地“陽光采購(gòu)”。
集中采購(gòu)本是一項(xiàng)旨在防止腐敗的政策設(shè)計(jì)。買到更好更實(shí)惠的商品，是集中采購(gòu)的宗旨和本意，但在實(shí)際操作過程中卻變了味，走了樣，走向了與大眾愿望的反面,成了滋生腐敗的溫床。其中的原因，著實(shí)值得我們深思。
來源：陜西日?qǐng)?bào)
