知識產(chǎn)權(quán)保護與政府采購，是兩個獨立的法律概念，但是他們之間存有聯(lián)系。知識產(chǎn)權(quán)保護存在于政府采購活動中，而政府采購也必須履行知識產(chǎn)權(quán)保護的義務(wù)。
改革開放以來，我國先后制定并公布了《商標法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《反不正當競爭法》等知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律，對推動我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極作用。而政府采購制度，則是我國財政支出制度改革之一，但由于剛剛起步，知識產(chǎn)權(quán)保護意識還十分薄弱。如何在政府采購活動中確保所采購的項目嚴格遵循知識產(chǎn)權(quán)保護的法律規(guī)定是一個新課題。
《政府采購法》第77條第1款中關(guān)于供應(yīng)商如果提供虛假材料謀取中標、成交的應(yīng)給予相應(yīng)的處罰，這里的虛假材料應(yīng)包含保護知識產(chǎn)權(quán)的部分。如果供應(yīng)商侵犯知識產(chǎn)權(quán)，則應(yīng)當受到相關(guān)法律的追究。我國《民法通則》規(guī)定：公民、法人的著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權(quán)要求停止侵害，消除影響，賠償損失。同理，如果采購人采購的項目存在知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)，權(quán)利人則可以將其作為第三人就其侵權(quán)行為提起訴訟，當然，采購人可以對供應(yīng)商另行提起法律訴訟。采購人不可以錯誤地認為政府采購行為包攬了一切法律責任和義務(wù)，必須針對每一個具體的采購項目加以科學(xué)的鑒別，去偽存真，才是保護自身利益的惟一途徑。采購人或采購代理機構(gòu)對于供應(yīng)商提供的東西應(yīng)該審慎對待。
政府采購是一種避免貿(mào)易壁壘的有效手段，如何利用好這一手段，事關(guān)國家利益。同時，政府采購不可能以犧牲知識產(chǎn)權(quán)保護為代價盲目進行采購。當前在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的較突出的執(zhí)法問題是，政府各部門和各機構(gòu)之間還缺乏協(xié)調(diào)，一些地方政府有保護主義傾向，對侵權(quán)者進行司法訴訟的門檻太高，懲罰又太弱。這些問題同樣影響到政府采購領(lǐng)域。
保護好本國知識產(chǎn)權(quán)
《政府采購法》雖然規(guī)定購買國貨，但實現(xiàn)此目標具有復(fù)雜性。有些貨物是本國貨物或外國貨物的復(fù)合物，像電腦，硬件雖然在國內(nèi)生產(chǎn)，但軟件卻沒有國界，現(xiàn)在國內(nèi)使用的90%以上的操作系統(tǒng)都是國外某產(chǎn)品，而中國民族軟件從DOS時代的90%份額（含盜版）到現(xiàn)在已只剩幾個百分點。國產(chǎn)軟件的失落，除了沒有緊跟操作系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展和盜版泛濫外，還在于國家沒有對當時孱弱的本國軟件予以政策上的扶持。而我國國產(chǎn)軟件目前的水平，通過改進更新，整體上完全可以滿足政府辦公一般應(yīng)用需求，而且可以節(jié)省不少費用。
對國際社會踐約
加入WTO后，對保護知識產(chǎn)權(quán)，中國沒有退路，既是對國際社會的踐約，也是中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的內(nèi)在需要。我國對國際社會的踐約是堅定不移的，把保護知識產(chǎn)權(quán)看作開展國際間科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、文化交流與合作的基本環(huán)境和重要條件，從上世紀70年代末開始即著手制定有關(guān)法律法規(guī)，參加相關(guān)國際組織的活動。但也要注意防止過分保護發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)而給本國科技進步和經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重障礙，要積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)范的制定和修改，并運用合理與適當?shù)姆蓪Σ?，對付西方跨國公司不適當利用知識產(chǎn)權(quán)方法對我國進行的市場和技術(shù)壟斷行為。在政府采購活動中難免會遇到與外國跨國公司打交道的問題，如上所述的電腦軟件問題，只能依法將其作為本國貨物對待，按照國民待遇給予同等的供應(yīng)商資格。而且應(yīng)當在政府采購中，依法盡量采購國產(chǎn)軟件。
建立知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系
我國保護知識產(chǎn)權(quán)的法律制度還十分薄弱，需要加快立法進程，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供后勁。以電腦軟件為例，我國民族軟件在飽受盜版侵害而得不到法律有效庇護的情況下，不得不以“盜版價”與真正的盜版赤身肉搏，雖一時收到“普及正版”之效，但其后續(xù)發(fā)展能力卻被剝奪殆盡。認識西方發(fā)達國家為何經(jīng)濟持續(xù)得以發(fā)展，其知識產(chǎn)權(quán)的法律保護體系建立健全是一個重要因素。美國經(jīng)過２００多年的打造，已在全球范圍內(nèi)形成對本國利益較為有利的知識產(chǎn)權(quán)保護，有資料表明，美國19世紀所創(chuàng)造的財富的85%與發(fā)明創(chuàng)造直接相關(guān)，20世紀70年代歐、日崛起，促使美國不斷修改《專利法》、《版權(quán)法》和《商標法》，擴大知識產(chǎn)權(quán)保護范圍，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，并尋求在世貿(mào)組織規(guī)則中對知識產(chǎn)權(quán)保護的美國化；日本從19世紀末開始，建立了較為完整的保護知識產(chǎn)權(quán)法律體系和管理機構(gòu)，逐漸形成了一套較為完善的保護知識產(chǎn)權(quán)制度，20世紀50～70年代，又構(gòu)筑專利網(wǎng)和保護國內(nèi)市場的專利戰(zhàn)略，隨后轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新和形成自主專利，本世紀初，日本在發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，確立了“知識產(chǎn)權(quán)立國”的國策；歐洲是世界知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)源地，世界上最早的《專利法》、《著作權(quán)保護法》和《商標法》皆誕生于此，在當今也十分重視保護知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善，并成立了歐洲專利局。
政府采購對于保護本國民族工業(yè)起著至關(guān)重要的作用，我國對于一般能夠滿足要求的民族工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)該完善立法來加強制約，這樣我國的民族工業(yè)才會在政府的扶持下得到發(fā)展壯大。
來源：政府采購信息網(wǎng)
