鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府采購工作在維護國家法令暢通、節(jié)約財政支出、遏制腐敗行為方面有重要的作用。然而與政府采購良好的發(fā)展勢頭相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府采購工作還普遍比較薄弱，要真正實現上規(guī)模，還需將著眼點和著力點“下沉”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
面臨的突出問題
采購意識淡薄 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關及干部職工對何為政府采購還并不清楚，一是因為部分領導人怕政府采購使其“權力旁落”。二是基層財政部門對制度及法律的宣傳解釋做得不夠。
目錄難執(zhí)行 集中采購目錄的執(zhí)行難度很大，省級的目錄在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本處于“集中”之外。
無專職負責人 目前，“鄉(xiāng)財縣管”模式正在逐步推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購還不是很完整，而且采購規(guī)模小，監(jiān)管機關不明確。
規(guī)范化水準低 一是信息公開困難，知曉率低，采購競爭非常有限；二是一般不采用公開招標，多采用“議標”形式。
供應商積極性不高 大量無資、墊資項目的存在，使供應商對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購項目現在表現得比較理性和慎重。
如何突破“鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶頸”
領導重視 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓好政府采購工作，帶頭執(zhí)行采購法律法規(guī)和各項紀律規(guī)定。研究制定本鄉(xiāng)本鎮(zhèn)采購工作的方法措施并積極付諸實施，充分發(fā)揮政府采購的政策功能作用。
加大宣傳 增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政府采購意識，縣鄉(xiāng)財政部門要聯(lián)手進行以《政府采購法》為主要內容的宣傳活動，盡快地形成了解政府采購、支持政府采購的良好氛圍。
加強隊伍建設 機構設置應堅持“效率、成本、靈活”原則，無論設不設專門的采購機構，都要明確專人負責政府采購工作，加強采購專職人員的崗位學習和培訓教育。采購機構的具體設立應視不同情況而定，可以一個片數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設一個，采購規(guī)模大的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設一個，如果總量均不是太大，也可不設，統(tǒng)一由市、縣級集中采購機構負責采購，由財政所明確專管員負責監(jiān)督管理。
不能急于求成 可先從車輛定點加油、定點維修、辦公用品定點采購等項目做起，由小到大，先易后難，逐步做大規(guī)模，提高效率，還要重點做好涉及農村農民的采購項目，如：農田水利工程、鎮(zhèn)村公路、動植物良種采購等，以此為突破口爭取群眾支持以更好推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購工作。
規(guī)范采購程序 規(guī)范是采購工作的生命線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作從一開始就應嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)，堅持“公開、公平、公正”三項原則，推行陽光操作，建立廉潔高效的政府采購工作機制。
鼓勵供應商參與 有關職能部門應及早研究制定鼓勵供應商參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購項目的措施辦法，供應商參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購的經歷及成功歷史案例可作為一個“資本”，在縣級以上采購項目評標中作為加分依據。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加強對采購項目資金的管理，缺乏資金保障的項目不要急于上馬，多進行換位思考，充分尊重供應商的各項權利，樹立誠信形象。
加大業(yè)務指導 市縣財政部門有責任有義務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購干部進行業(yè)務培訓和指導，培訓的重點內容包括《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等法律法規(guī)，常抓不懈。
解決集中采購目錄問題 在統(tǒng)一執(zhí)行省級政府集中采購目錄的基礎上，結合所在市縣情況，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際降低政府采購限額標準，以利于采購制度執(zhí)行和采購工作開展。
來源：政府采購信息網
