采購(gòu)預(yù)算是科學(xué)分配財(cái)政資金、公平和高效配置財(cái)政資源、促進(jìn)源頭防腐的重要財(cái)政手段,各個(gè)經(jīng)辦環(huán)節(jié)都必須體現(xiàn)出客觀(guān)公正性。為此,構(gòu)建嚴(yán)密的采購(gòu)預(yù)算工作制衡機(jī)制必要且迫切。
實(shí)行聽(tīng)證 采購(gòu)預(yù)算的追加或調(diào)整必須要實(shí)行“聽(tīng)證制”,以廣泛接受各有關(guān)方面的質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督,增強(qiáng)預(yù)算調(diào)整工作的透明度,否則,財(cái)政部門(mén)就不予調(diào)整已批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算,更不得隨意追加采購(gòu)資金。同時(shí),采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果在向人大部門(mén)匯報(bào)之前,首先必須公示,以主動(dòng)接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督,否則相關(guān)的政府采購(gòu)支出決算不得向上級(jí)有關(guān)部門(mén)遞交或匯報(bào)。
公開(kāi)審核 編好的采購(gòu)預(yù)算在向人大、政府等部門(mén)報(bào)審之前,必須公開(kāi)接受財(cái)政部門(mén)內(nèi)部各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)的事前審核,只有在通過(guò)內(nèi)部預(yù)審后,才能提請(qǐng)地方政府和人大審議。
尋求配合 采購(gòu)項(xiàng)目的確定,必須征求地方國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議,以充分利用和科學(xué)配置國(guó)有資產(chǎn)與資源,凡能在當(dāng)?shù)卣{(diào)劑解決的項(xiàng)目,均不予批準(zhǔn)采購(gòu)。
廣泛監(jiān)督 采購(gòu)預(yù)算的編制必須主動(dòng)接受財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員的評(píng)價(jià)指導(dǎo),以對(duì)其質(zhì)量起到促進(jìn)和校驗(yàn)作用,進(jìn)一步防范和遏制各種不必要的支出或支出效益不高現(xiàn)象的發(fā)生。
及時(shí)糾錯(cuò) 采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)職能的行使,必須起到對(duì)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行及時(shí)“預(yù)警”和“糾偏”的效果,以確保采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行不發(fā)生任何偏差,全面維護(hù)和樹(shù)立采購(gòu)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
防止套用 采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付,必須結(jié)合支出項(xiàng)目的特點(diǎn)以及項(xiàng)目的完成進(jìn)度,嚴(yán)防某些部門(mén)以虛假工程或虛假進(jìn)度來(lái)騙取或套用財(cái)政資金,充分提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施必須以財(cái)政部門(mén)已批復(fù)的預(yù)算為準(zhǔn),嚴(yán)格接受采購(gòu)預(yù)算的約束,嚴(yán)防各種變相擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模、擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、私自調(diào)換采購(gòu)項(xiàng)目等行為的發(fā)生。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)