幾年來，縣級政府采購從無到有，從試點探索到逐步完善壯大，有了很大的發(fā)展。但由于政府采購是新生事物，在與縣級的具體情況相結合的過程中，出現(xiàn)了一些問題和矛盾，阻礙了縣級政府采購的進一步發(fā)展，有待我們研究探索，下面結合個人在實際工作中的體會，談幾點認識：
困難和問題
在幾年的實際工作中，筆者感到縣級政府采購存在五方面的限制：
人員編制 由于人員編制限制，縣級政府采購大多沒能做到管采分離。在開展工作的過程中，感到力不從心，致使政府采購科學規(guī)范的理論難以落實到實際工中。雖然不出問題，也難以讓人信服。
可用財力 目前，縣級財政經(jīng)費都很緊張，拖欠采購款項的情況十分普遍。有些項目納入政府采購后，采購單位不能正常支付采購款項。例如冬季取暖用煤，如從采購單位的經(jīng)費中扣付，會影響采購單位的財務運行，可不采取措施有很難如期支付。有的單位就說：“我們可花的錢少，要辦的事多，確實沒有資金，如果讓我們自行采購，還可以拖欠三年五年?！?
思想認識 政府采購涉及面較廣，需要各單位、各部門的積極參與。但由于他們在對政府采購的重要性和科學性認識不夠，所以參與的積極性不高，主動性不強，有的甚至有抵觸情緒。
采購規(guī)模 縣級政府采購的規(guī)模一般較小，很難形成規(guī)模優(yōu)勢。如區(qū)縣的電腦采購，往往是每次一臺到兩臺。
違規(guī)處罰 《政府采購法》和相關法律法規(guī)，都沒有對違法行為如何處罰做出具體的規(guī)定。在實際工作中遇到類似問題，操作上有一定的困難。
改進與突破
為了克服以上所述各種困難和限制，實現(xiàn)縣政府采購工作的飛越，我認為應重點做好四方面的工作：
領導推動 政府采購從本質(zhì)上講是一種成本控制，或者說是一種成本降低，正如其他成本控制制度一樣，盡管從長遠看、從全局看是一種必然趨勢，但是剛開始實行時會觸及到方方面面的利益，并不能馬上得到多數(shù)單位的支持，會受到來自多方面的阻力。因此這項事業(yè)必須首先受到領導的重視，由領導推動，否則很難推行。具體到縣級政府采購，要爭取縣級黨政領導的支持，盡快健全機構，嚴格加強管理，嚴肅處理違規(guī)行為。
全員參與 政府采購涉及到各單位和部門，需要各單位、各部門共同配合才能搞好，所以我們在努力提高政府采購人員自身的認識，增強搞好政府采購工作的信心和動力的同時，要主動采取各種方式向有關部門宣傳政府采購，提高他們的認識，增強參與政府采購的主動性和自覺性，形成全員參與，上下一心的良好書面。
講求實效 節(jié)約財政資金，提高資金使用效果，是政府采購的最終目標，也是推進政府采購工作的必備條件。在實際工作中，應該嚴格管理，規(guī)范操作，及時掌握信息，確保采購的質(zhì)量和效果，使政府采購的作用得到真正的發(fā)揮，借以推進政府采購的快速健康發(fā)展。
區(qū)域聯(lián)合 為克服采購規(guī)模普遍較小的限制，應實施區(qū)域聯(lián)合，如冬季取暖用煤，相鄰的縣之間可以實施統(tǒng)一采購，以擴大規(guī)范，增強吸引力，爭取更大的價格優(yōu)惠，節(jié)約采購成本。
來源：政府采購信息網(wǎng)
