《政府采購法》規(guī)定：“政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合”?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)政府采購制度改革意見的通知》指出：“要重點(diǎn)抓好集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)置，充分發(fā)揮集中采購機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)政府采購制度改革中的重要作用?！庇纱耍诂F(xiàn)階段，我國應(yīng)實(shí)行以集中采購為主、分散采購為輔的政府采購模式，充分發(fā)揮政府集中采購機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用，提高政府集中采購的執(zhí)行力，這對推動(dòng)政府采購制度改革尤為重要。
有利于提高財(cái)政資金使用效益 集中采購制度把財(cái)政資金的分配與使用結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了國家對財(cái)政資金由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)的延伸管理，加強(qiáng)了對財(cái)政資金使用的監(jiān)控，有助于提高財(cái)政資金使用效益。集中采購?fù)ㄟ^集中批量招標(biāo)，形成規(guī)模效應(yīng)，引導(dǎo)供應(yīng)商參與競爭，從而降低政府采購成本。
有利于降低監(jiān)督和采購成本 政府采購制度的核心內(nèi)容之一就是充分引入競爭機(jī)制，遵循公開、公平、公正的原則，防止“暗箱操作”和“權(quán)力尋租”。實(shí)行集中采購，將使用權(quán)和采購權(quán)適當(dāng)分離，原來多個(gè)部門分別實(shí)施的采購行為集中由一個(gè)專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，形成互相制約的機(jī)制，監(jiān)督部門只需對集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，就可以實(shí)現(xiàn)對政府采購行為的有效監(jiān)控，既降低了監(jiān)督成本，又改善了監(jiān)督效果。另一方面，實(shí)行集中采購能夠精簡機(jī)構(gòu)和人員，集中培養(yǎng)一批采購專業(yè)隊(duì)伍，有利于降低采購成本，提高采購質(zhì)量和采購效率。
有利于加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理 政府采購是資產(chǎn)形成的入口，通過集中采購，在資產(chǎn)形成過程中引入一整套公開透明、科學(xué)規(guī)范的機(jī)制，更好地為機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障；同時(shí)，可以向資產(chǎn)管理部門提供真實(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)的合理配置以及監(jiān)督管理打下良好基礎(chǔ)。政府集中采購與國有資產(chǎn)管理可以有機(jī)地結(jié)合起來，互相配合，互相促進(jìn)。一方面，通過政府集中采購為形成科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提供實(shí)踐依據(jù)，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施采購；另一方面，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高采購需求的合理性，避免重復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)采購，盲目攀比，促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，逐步解決部門間資產(chǎn)占用不均的問題。
有利于實(shí)現(xiàn)有關(guān)政策目標(biāo) 實(shí)行集中采購制度，將原來分散的采購行為相對集中，統(tǒng)一實(shí)施，能夠有效實(shí)現(xiàn)國家有關(guān)政策目標(biāo)，充分發(fā)揮在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的重要作用。
有利于規(guī)范市場行為 政府采購引入公開透明和公平競爭機(jī)制，給供應(yīng)商提供平等競爭機(jī)會，不僅有利于打破市場壁壘，也有利于沖擊和瓦解行業(yè)協(xié)定及其壟斷價(jià)格，改善我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和競爭秩序。
來源：政府采購信息網(wǎng)
