在政府采購活動中,供應商的誠信問題往往備受關注。但同為政府采購當事人的采購人的誠信問題也不容忽視。
“失信”表現(xiàn)
確定結果又“談” 采購結果確定后,還要與中標供應商進行“再次談判”,對已經(jīng)確定的中標金額再次壓價、無償新增采購項目和服務要求,使中標供應商“進退兩難”。
“松于律己” 簽訂合同時,打破或違背招標文件的基本精神或主要條款,在責任約束上松己嚴他。
延遲驗收付款 項目完工或按合約階段性完工時,延遲驗收,拖延付款,特別是對那些未實行國庫直接支付的、非國庫直接支付的采購項目“變本加厲”,為此供應商為了自己利益,不得不采取的辦法是請單位負責人、項目負責人等關照,從而產(chǎn)生商業(yè)賄賂。
“失信”原因
采購人缺乏誠信有著社會市場經(jīng)濟慣性的因素,經(jīng)濟發(fā)展使市場競爭形成了買方的相對優(yōu)勢,而這種不平等的現(xiàn)狀就造成了“誠信都是對供應商的要求”這一錯覺。尤其在遵循“客戶永遠是上帝”的商業(yè)背景下,只強調了賣者的誠信卻忽視了自己的誠信。在政府采購活動中,采購人與供應商同為當事人,采購人缺乏誠信,同樣影響采購的公正性,既損害供應商的利益也有損政府形象,成為商業(yè)賄賂的溫床。
變“失信”為“守信”
其實,只要嚴格依法、依規(guī)辦事,嚴密按照各程序規(guī)范操作,那些與誠信相悖的“手腳”就能得到束縛,缺乏誠信的“如意算盤”就會失效。
嚴格執(zhí)法 嚴格執(zhí)行《政府采購法》,確定中標供應商后任何人不得變更中標結果,如確認需要追加新的配套項目,必須按程序申報采購計劃并依據(jù)實用的采購方式予以追加。
加強監(jiān)督 政府采購監(jiān)管機關應加強對政府采購項目履約過程的監(jiān)督檢查,使政府采購項目不至于在采購人與供應商之間的履約過程中走樣變型。要認真對待供應商的投訴,維護供應商的合法利益。對缺乏誠信采購的采購人行為,要視其結果程度依法追究。
規(guī)范支付 大力推進政府采購資金國庫直接支付,除了對零散小額的政府采購項目可以實行授權支付外,一般的政府采購項目都應全面實行國庫直接支付。
政府采購的誠信意識,是供應商、采購人、采購代理機構等都應具備的。大力督促供應商的誠信經(jīng)營的同時也要大力倡導采購人的誠信采購。在政府采購活動中做反商業(yè)賄賂的表率。
來源:政府采購信息網(wǎng)