某大學(xué)欲自行招標(biāo)采購(gòu)一套實(shí)驗(yàn)設(shè)備,鑒于從前多次采購(gòu)此類產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn),他們?cè)诒敬尾少?gòu)的招標(biāo)文件上注明“如產(chǎn)品含有國(guó)家免檢證明,或者獲得國(guó)家名優(yōu)產(chǎn)品等其他國(guó)家級(jí)稱號(hào),將享受1~2分的加分?!?
開(kāi)標(biāo)當(dāng)日,5家投標(biāo)供應(yīng)商如約而至,紛紛遞交投標(biāo)文件以及相關(guān)證書(shū)的復(fù)印件,期望能夠一舉中標(biāo)。
出現(xiàn)假證被判無(wú)效投標(biāo)
很快,緊張而細(xì)致的評(píng)標(biāo)工作展開(kāi)了,評(píng)審專家們按照程序首先進(jìn)入了資格審查的環(huán)節(jié)。突然,一位評(píng)審專家似乎發(fā)現(xiàn)了什么異常,立即招呼其他評(píng)審專家暫停手中工作前來(lái)一探究竟。原來(lái)A公司提供了實(shí)驗(yàn)設(shè)備的國(guó)家免檢證書(shū),期望可以按照招標(biāo)文件的規(guī)定獲得加分??墒沁@位評(píng)審專家卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)免檢證書(shū)十分可疑,擔(dān)心供應(yīng)商弄虛作假。其他評(píng)審專家看到免檢證書(shū)后,也表示其中肯定存有問(wèn)題。因?yàn)?,專家們多次參與評(píng)標(biāo),審查過(guò)很多國(guó)家免檢證書(shū),其模板樣式、證書(shū)顏色、字體以及鋼印與此份免檢證書(shū)完全不同。其中一位評(píng)審專家立即笑言:“就算是偽造,此做法未免也太不高明了?!?
評(píng)標(biāo)委員會(huì)立即達(dá)成一致,認(rèn)為A公司提供偽造資質(zhì)證明,行為已構(gòu)成在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假,實(shí)屬違法。在征求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的財(cái)政部門(mén)工作人員意見(jiàn)之后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)宣布A公司投標(biāo)無(wú)效。
再遇違規(guī)供應(yīng)商投標(biāo)
此項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后不久,該市另一科研機(jī)構(gòu)也發(fā)布招標(biāo)公告,欲采購(gòu)?fù)δ軐?shí)驗(yàn)設(shè)備。在大學(xué)招標(biāo)中偽造國(guó)家免檢證書(shū)的A公司也前來(lái)購(gòu)買招標(biāo)文件,欲參加投標(biāo)。不料,參加過(guò)大學(xué)采購(gòu)評(píng)標(biāo)的一位評(píng)審專家正是該科研機(jī)構(gòu)的工作人員,他立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了A公司的違規(guī)事實(shí)。然后,A公司的投標(biāo)被科研機(jī)構(gòu)拒之門(mén)外。
第二天,氣憤的A公司找到了財(cái)政部門(mén),對(duì)科研機(jī)構(gòu)的做法進(jìn)行投訴。此時(shí),財(cái)政部門(mén)已查證A公司在大學(xué)采購(gòu)中確實(shí)存有弄虛作假行為,并恰巧在A公司投訴當(dāng)日宣布對(duì)其作出處罰,責(zé)令其一年內(nèi)不得參與本市政府采購(gòu)活動(dòng)。可是,A公司的投訴仍然被受理,科研機(jī)構(gòu)得到了財(cái)政部門(mén)的警告。
隨后,財(cái)政部門(mén)找到了科研機(jī)構(gòu),向其講解了拒絕A公司投標(biāo)的不當(dāng)之處。原來(lái),財(cái)政部門(mén)認(rèn)定供應(yīng)商的某一行為屬于違法并作出處罰決定,是需要一定的調(diào)查取證時(shí)間的,僅僅靠評(píng)審專家的認(rèn)定或者他人的舉報(bào)還不足夠。在A公司購(gòu)買招標(biāo)文件期間,財(cái)政部門(mén)還未宣布對(duì)其進(jìn)行的處罰,此時(shí)在A公司各類資質(zhì)都符合招標(biāo)文件要求的情況下,科研機(jī)構(gòu)拒絕其購(gòu)買招標(biāo)文件沒(méi)有依據(jù)。正確的做法是允許A公司投標(biāo),待到財(cái)政部門(mén)宣布處罰決定后,A公司的投標(biāo)行為就自然無(wú)效了。
科研機(jī)構(gòu)聽(tīng)后徹底信服,表示今后不會(huì)再發(fā)生類似不當(dāng)處理。
來(lái)源:王巍 政府采購(gòu)信息報(bào)