政府采購(gòu)中同樣也存在著信息不對(duì)稱的問(wèn)題。由于信息不對(duì)稱的存在，使處于信息劣勢(shì)的一方處于不利選擇的境地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，它將導(dǎo)致低質(zhì)的商品或服務(wù)排斥優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)，采購(gòu)的效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至可能導(dǎo)致采購(gòu)的失敗。
財(cái)政部《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（第19號(hào)令）在第十條、第十一條關(guān)于公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容中，均要求把采購(gòu)人名稱、地址、聯(lián)系方式予以公開。此規(guī)定，在于減少采購(gòu)項(xiàng)目受采購(gòu)人單方制約的程度，因?yàn)椴少?gòu)人手中掌握著采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、技術(shù)要求等信息資源。由于個(gè)人消費(fèi)偏好帶入政府消費(fèi)中，可能會(huì)對(duì)不同的供應(yīng)商采取不同態(tài)度，在給供應(yīng)商提供相應(yīng)信息時(shí)或詳細(xì)，或敷衍，人為地增加了項(xiàng)目的復(fù)雜性，使原本具有競(jìng)爭(zhēng)性的政府采購(gòu)項(xiàng)目喪失了競(jìng)爭(zhēng)性。
信息不對(duì)稱有以下危害：一是導(dǎo)致供應(yīng)商數(shù)量減少。采購(gòu)人信息公布以后，部分供應(yīng)商必然想通過(guò)各種渠道與采購(gòu)人聯(lián)系，而采購(gòu)人經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查階段，可能已對(duì)所需要貨物的品牌、型號(hào)等形成了根深蒂固的印象，對(duì)符合參數(shù)需要并與之前期已有過(guò)接觸的供應(yīng)商，更容易將當(dāng)次采購(gòu)項(xiàng)目的各種重要因素全盤復(fù)制給對(duì)方，如包括預(yù)算計(jì)劃等；對(duì)意向之外的品牌供應(yīng)商，采購(gòu)人可能只會(huì)透露大概的信息，被淡漠的供應(yīng)商必然喪失掉參與投標(biāo)的積極性，最終該項(xiàng)目只有寥寥幾家供應(yīng)商參與投標(biāo)，那么，中標(biāo)的供應(yīng)商肯定是采購(gòu)人青睞的。
二是信息的不對(duì)稱將會(huì)影響采購(gòu)的質(zhì)量。占有較多信息的供應(yīng)商掌握信息后，甚至?xí)眠@種信息的不對(duì)稱，通過(guò)種種手段，隱瞞產(chǎn)品缺陷，欺騙采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)專家以謀取中標(biāo)，而中標(biāo)后所提供的產(chǎn)品或服務(wù)又達(dá)不到簽訂合同時(shí)所規(guī)定的產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)的質(zhì)量與效益。
三是信息不對(duì)稱性使資源產(chǎn)生浪費(fèi)和可能導(dǎo)致腐敗的發(fā)生。由于信息的不共享，一些信息占有處于弱勢(shì)的供應(yīng)商不得不花大量的成本去爭(zhēng)取一些采購(gòu)人已經(jīng)透露給別的供應(yīng)商的政府采購(gòu)項(xiàng)目的詳細(xì)情況。這種情況一方面造成資源的浪費(fèi)，另一方面也給腐敗提供了條件。試想，一個(gè)供應(yīng)商在市場(chǎng)活動(dòng)中所尋求的是利益的最大化，必然要通過(guò)各種手段獲取最有價(jià)值的商業(yè)信息，拉攏、腐蝕采購(gòu)人，以達(dá)到自己的目的，而供應(yīng)商為謀求這些利益所有的耗費(fèi)，將會(huì)通過(guò)價(jià)格、服務(wù)等渠道進(jìn)行彌補(bǔ)，轉(zhuǎn)嫁成本的付出。
解鈴還須系鈴人，解決問(wèn)題途徑在于解決供應(yīng)商和采購(gòu)人信息不對(duì)稱的問(wèn)題。為此，在未來(lái)的政府采購(gòu)活動(dòng)中，相關(guān)部門除了嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（第19號(hào)令）執(zhí)行外，財(cái)政部也應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作的發(fā)展對(duì)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》進(jìn)行相應(yīng)修改。如果從保全和維護(hù)政府采購(gòu)公開、公平、公正和誠(chéng)信角度考慮，筆者建議刪除采購(gòu)人的聯(lián)系方式，這樣做可以解決供應(yīng)商為獲取不對(duì)稱信息不擇手段達(dá)到自己目的的弊端；如果從加大政府采購(gòu)?fù)该鞫确矫鎭?lái)考慮，則建議將所有信息全部公開，這些信息包括采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)預(yù)算和所需項(xiàng)目的型號(hào)、規(guī)格等細(xì)節(jié)，把采購(gòu)人手中掌握那一部分暫時(shí)還沒有公開的信息徹底公開化，使之坦然面對(duì)所有供應(yīng)商的關(guān)注和監(jiān)督。這樣做可以讓供應(yīng)商明明白白地了解該項(xiàng)目的詳細(xì)情況，也使政府采購(gòu)更加趨向公開、公平、公正和透明。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：劉躍華
