現(xiàn)場(chǎng)考察作為政府采購(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于存在時(shí)間緊、不方便組織等因素以及可能會(huì)增加采購(gòu)成本這種思想的影響，長(zhǎng)期以來，在政府采購(gòu)活動(dòng)中不被重視。
近來，筆者在所負(fù)責(zé)的氣象局應(yīng)急服務(wù)移動(dòng)氣象臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)中，成功地組織了現(xiàn)場(chǎng)考察。通過工作實(shí)踐，筆者以為在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)考察，提高采購(gòu)資金的使用效率?，F(xiàn)筆者就現(xiàn)場(chǎng)考察的重要性談?wù)勼w會(huì)。
有效驗(yàn)證投標(biāo)文件真實(shí)性
政府招標(biāo)采購(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審依據(jù)完全來自于投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作的好壞決定著中標(biāo)結(jié)果，因此，投標(biāo)文件的真實(shí)性在政府采購(gòu)活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。而投標(biāo)人提供的資料是否真實(shí)、可靠，是否存在提供虛假資料謀取中標(biāo)的行為，單從紙面上很難發(fā)現(xiàn)，通過對(duì)投標(biāo)人的現(xiàn)場(chǎng)考察，更能有效地驗(yàn)證其真實(shí)性，從而確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的真實(shí)、有效。
比較直觀了解投標(biāo)人實(shí)力
通過對(duì)投標(biāo)人辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等硬件設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)考察，可比較直觀地了解企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，為合同的簽訂提供強(qiáng)有力的實(shí)力保證。
深入考察技術(shù)條款響應(yīng)能力
通過對(duì)投標(biāo)人已完工的成功案例的現(xiàn)場(chǎng)考察，可以深入地了解投標(biāo)人的實(shí)際技術(shù)水平。實(shí)際水平達(dá)不到要求的，可以取消其中標(biāo)資格；水平高的，可針對(duì)具體采購(gòu)項(xiàng)目要求指出其存在的問題和不足，要求在做隨后要進(jìn)行的政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)加以完善。這樣可有效地避免施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的不必要的麻煩，為合同的履行提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證。
多方位了解投標(biāo)人發(fā)展實(shí)力
有的投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)承諾的質(zhì)保期限為5年或更長(zhǎng)年限，但其生存發(fā)展能否持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間？單從投標(biāo)文件上是不能透徹了解的。通過對(duì)其發(fā)展歷史、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)職工素質(zhì)、企業(yè)信譽(yù)度等工作軟環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)考察，可以全方位、多角度地了解其可持續(xù)發(fā)展能力，為合同的履行提供強(qiáng)有力的保證。
優(yōu)化方案提高資金使用效益
采取競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源方式采購(gòu)的項(xiàng)目，通過現(xiàn)場(chǎng)考察特別是成功采購(gòu)案例的現(xiàn)場(chǎng)考察，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，在其報(bào)價(jià)或預(yù)算范圍內(nèi)，最大限度地優(yōu)化自身采購(gòu)方案，通過談判的形式，降低采購(gòu)成本，提高資金的使用效益。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：柴志軍
