狠抓編制執(zhí)行加強權(quán)威性
首先，應(yīng)堅持把法制化監(jiān)督貫穿于采購預(yù)算執(zhí)行的全過程，采購單位要按照規(guī)定執(zhí)行預(yù)算，不得擅自改變資金用途或超標(biāo)準(zhǔn)采購，樹立《預(yù)算法》和《政府采購法》的嚴(yán)肅性，增強預(yù)算約束力。同時，還要在硬化公共支出預(yù)算執(zhí)行約束方面保證預(yù)算執(zhí)行信息快捷、反應(yīng)靈敏。其次，改革采購預(yù)算撥款方式。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，撥付采購預(yù)算資金應(yīng)堅持按預(yù)算計劃、按采購進度、按規(guī)定用途、按預(yù)算級次撥款。財政撥款由國庫單一賬戶集中進行撥付。三是加強采購預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋，建立嚴(yán)格的采購報告制度。
實行國有資產(chǎn)動態(tài)管理
一方面，財政相關(guān)處室應(yīng)以財政部安排的對國有資產(chǎn)的大規(guī)模產(chǎn)清查工作為契機，摸清各單位家底。同時，根據(jù)職務(wù)級別、人員編制、工作崗位等，核定小汽車等各類物品的配置標(biāo)準(zhǔn)。以此避免重復(fù)購置、盲目購置等浪費行為，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，細化預(yù)算項目、技術(shù)指標(biāo)，定額定編，作為以后審核各單位報送的政府采購計劃的依據(jù)。另一方面，采購預(yù)算中采購項目的確定，必須征求國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的意見和建議，以充分利用和有效配置國有資源。各級國有資產(chǎn)管理部門對本級國有資產(chǎn)的配備都管理得較細，哪些部門需要配置或采購哪些資產(chǎn)，哪些部門閑置何種資產(chǎn)等，都有一本明細。為統(tǒng)籌和科學(xué)配置財政資源，盤活和高效利用國有資產(chǎn)，各級政府必須對現(xiàn)有存量資產(chǎn)實施統(tǒng)一調(diào)度和配置，對于預(yù)算單位提出的申請采購，國有資產(chǎn)管理部門如認(rèn)為不需配置的，或能夠從其他部門調(diào)劑解決的，可不予批準(zhǔn)采購，對確實需要重新購置的，也必須從嚴(yán)控制其采購規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、檔次等。
加強采購預(yù)算績效考核
目前，我國各地方財政預(yù)算基本上是投入預(yù)算的理念，對預(yù)算的績效評估與考核比較淡化。采購預(yù)算都是編制人員依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合采購單位實際情況編制出來的，容易發(fā)生不切實際的情況，需要通過績效評價給予驗正。不合理或不科學(xué)的指標(biāo)分配方案，能立即調(diào)整的要當(dāng)年調(diào)整到位，已經(jīng)實施無法撤回的，要在下一個財政年度予以修正。通過績效評價，從源頭上防范各種低效預(yù)算項目的發(fā)生。
同時，在采購預(yù)算執(zhí)行中，要有專職財政檢查機構(gòu)的跟蹤監(jiān)督，各相關(guān)部門和單位是否超計劃、超時用款，是否超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)采購資產(chǎn)，采購專項資金的使用是否達到預(yù)期的目的和效益等，監(jiān)督檢查機構(gòu)都必須對照采購預(yù)算嚴(yán)格核查，并通過事中監(jiān)督、事后檢查對其執(zhí)行情況起到及時預(yù)警和糾偏的效果，以確保預(yù)算的執(zhí)行不發(fā)生偏差。
來源：政府采購信息網(wǎng) 作者：閔勁華
